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• 【涡阳县招商】2021年涡阳县政府工作报告 ​

  2021年2月3日在涡阳县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长 熊国洪各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。辉煌“十三五”：卧薪尝胆，埋头苦干全县经济社会高质量发展成绩单“亮眼”刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是极不寻常、极不平凡的一年。新冠肺炎疫情突兀而至，特大洪涝灾害不期而遇，各种风险挑战纷至沓来，经济社会发展受到严重冲击。县政府团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济保持平稳运行，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定。“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得决定性成就。这一年，我们众志成城战疫情。面对百年未遇的旷世疫情，坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，严格落实各项硬核措施，迅速打响疫情防控阻击战。在安与危、生与死的重大关头，各级组织闻令而动，尽锐出战；广大党员、干部不畏艰难，冲锋在前；医务人员挺身而出，逆行出征；社区工作者日夜坚守，不辞辛劳；公安民警、交通运政执法人员直面危险，义无反顾；志愿者、快递小哥、环卫工人、新闻工作者起早贪黑，冒“疫”奔忙；全县人民自觉配合，守望相助，构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。各界爱心人士慷慨解囊，倾力相助，展现出“一方有难、八方支援”的大爱情怀。这一年，我们同舟共济抗洪灾。面对历史罕见的严峻汛情，全力以赴抓好防汛救灾和灾后重建，排查整改在建水利工程安全隐患3处、城区易涝点40处，完成14条城市道路管网改造和防洪排涝工程建设。全面落实“四启动一建设”，加大主要支流及中小河流治理、病险涵闸除险加固建设力度，受灾群众全部得到妥善安置，绝收农作物全部及时补种，将各类损失降到最低。全县没有发生严重洪涝灾情，经济社会发展和重点工程没有受到影响。这一年，我们决战决胜促脱贫。面对脱贫攻坚的时代大考，以不获全胜决不收兵的坚定意志，坚决打好精准脱贫收官战。向全县发出“决战300天、打赢攻坚战”动员令，扎实开展“抗补促”专项行动，深入实施“四季攻势”，常态化推进干部包户“二十看二十问”、单位包村“八看八问”。中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改全面“清零”。剩余1050户未脱贫户全部实现稳定脱贫，所有建档立卡贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全，高质量完成新时代脱贫攻坚目标任务。这一年，我们化危为机抓发展。面对前所未有的多重重压，坚持以保促稳、稳中求进，推进“六稳”“六保”任务落地，及时按下复工复产、复市复学“快进键”。强力实施项目建设、工业发展等“十大专项行动”，常态化开展“四送一服”，全面落实各项惠企利民政策，真情实意解决群众生产生活实际问题，真金白银支持企业纾困解难。先后争取7.35亿元特殊转移支付资金、抗疫特别国债，全部用于“三保”和民生社会事业项目。为企业减负10.57亿元，贷款授信26.16亿元。全县经济发展持续回升、全面回暖，社会秩序快速恢复、回归常态。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。大灾大难面前，全县上下勠力同心、迎难而上、共克时艰，在这极不寻常的年份取得极不平凡的发展成果，交上一份组织放心、百姓满意、可以载入涡阳发展史册的优异答卷。一是经济运行企稳向好。主要经济指标增速好于预期、高于全国全省。地区生产总值增长4.7%，高于全国、全省2.4和0.8个百分点。二产、三产增加值分别增长6.5%、3.5%，高于全国3.9、1.4个百分点，高于全省1.3、0.7个百分点。城乡和城镇、农村常住居民人均可支配收入三项指标分别增长7.5%、5.6%、8.5%，高于全国2.8、2.1、1.6个百分点，高于全省1.1、0.5、0.7个百分点。财政收入增长1.3%，社会消费品零售总额增长2.2%，固定资产投资增速逐月回升。公布的23项经济指标中，我县16项指标增速居全市三县一区前两位，第一位的有9项。二是工业经济高歌猛进。新增规模工业企业16家，增量全市第二。规模工业增加值增长8.2%，分别高于全国、全省5.4、2.2个百分点，连续30个月增速全市第一。工业用电量增长13.2%，增速全市第一。新认定高新技术企业17家，增量全市第一。高新技术产业增加值增长30.1%，连续46个月增速全市第一。新增战新企业4家，战新产业产值增长6.8%。新增省级企业技术中心6家、工业设计中心3家、专精特新企业3家。盛鸿科技获评安徽省优秀民营企业。绿色装配式建筑产业获批安徽省县域特色产业集群（基地）。三是农业发展势头强劲。粮食生产实现“十七连丰”。实施特色农业“六个一”工程，农业产业结构调整成效显著，专用品牌粮食种植面积93%。金沙河“农民+职业农民+合作社”股权联盟模式试点扩大到7000余亩。农业产业化水平持续提升，全年实现农产品加工产值76亿元，增长5.4%。新增省级农业产业化龙头企业7家、市级6家，新增农业产业化联合体8家、农民专业合作社570家、家庭农场970家。27家农产品加工企业与沪苏浙地区达成稳定供销合作，年销售额10亿元以上。新增“三品一标”认证产品24个。温氏集团、牧原集团、正邦集团、安欣牧业四个“双百万工程”项目加快推进。皖北第一个农产品保税仓成功获批。四是现代服务业逆势上扬。新增限上商贸企业28家，增量全市第一。限上消费品零售额增长1.3%，增速全市第二。市场消费持续回补，批发零售、住宿餐饮行业平稳发展。电商产业蓬勃发展，电商交易额增长30%，增速全市第一。“互联网＋”新模式快速膨胀，9家全国一线电商平台落户涡阳，102家农村经营主体“触电上网”，农产品上行13.4亿元，增长31%。获评省级农村电商示范县、农村电商优化升级工作示范县，星园街道、马店集镇获评省级农村电商优化升级工作示范镇。新增外贸进出口实绩企业8家。金融机构贷款余额增长24.3%，增速全市第二。房地产投资增长15.7%，增速全市第二，商品房价格总体平稳。五是“双招双引”成效显著。深入推进招才引智、招商引资工作。全年招引高学历急需紧缺人才和专业技术人才870名。从省立医院、省中医院引进2名正高级职称医师、1名博士生来涡阳任职，面向全国公开引进44名全日制硕士研究生。成功举办2020世界制造业大会涡阳专场暨绿色生态有机农产品产业高峰论坛。全年新签约项目102个，总投资286.3亿元，其中工业项目投资亿元以上的52个、5亿元以上的12个、10亿元以上的4个。六是项目建设持续加快。实施重点项目309个，153个省市重点项目开工率、投资完成率、竣工率分别为100%、144.2%和135.8%，均位居全市第 一、全省前列。保路华电子、广毅达电子、盛鸿科技三期等24个投资亿元以上工业项目建成投产。金沙河生产基地、易腾服饰、盛鸿科技四期五期等33个投资亿元以上工业项目建设加速。涡河四桥即将建成，亳涡蒙高速、义门大桥等重大基础设施项目开工建设。七是现代化城市英姿绽放。新建改建城市道路16条、35公里，集贤路、西环路、滨河大道、九龙大道等主干道路建成通车。完成棚户区、城中村改造7965户，改造老旧小区31处。5个安置小区交付入住，1.7万多名群众乔迁新居。新开工安置小区4个，总面积81万平方米。涡阳文化艺术中心全面开放，体育中心项目加快建设。建成5G基站180个、社会足球场17处、公共体育设施165处、公厕31处。完善供水管网50公里、雨污管网58公里。新建城市公园、街头绿地3处，新增城市绿化129.4万平方米。获评安徽省文明城市提名城市。八是美丽乡村建设如火如荼。30个美丽乡村中心村建设通过省级验收。深入实施农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，新建改造农村厕所1.7万户，934个自然村环境大为改观。开展农村乱占耕地建房专项整治，农村建房审批、建设、监管进一步规范。全面推进“千庄千树”工程，完成植树造林1.2万亩，成功创建森林城镇1个、森林村庄14个。楚店镇三里赵村、高炉镇单集林场获评全国文明村，曹市、高炉、龙山镇获评省级文明镇。义门古镇顺利通过AAAA级旅游景区景观价值评价，曹市镇辉山村获评全国乡村旅游重点村、国家级森林村庄。丹城镇被评为安徽省千年古镇。九是重点领域改革蹄疾步稳。实施82项改革任务，完成从事生产经营活动事业单位改革，深化“放管服”改革、国资国企改革、公共资源交易管理改革等20项重点改革任务取得重大突破。“三长制”改革有序推进，农村公共空间清理初显成效，累计清理集体土地和水面2.65万亩、林业用地0.96万亩，增加集体资产4000万元。全县329个村开展农村“三变”改革，成立县级共富公司和362家村级振兴公司，村集体经济持续壮大。十是生态环境日益改善。中央生态环保督察“回头看”、省环保督察交办问题全部完成整改。城乡污水处理设施运行管理不断加强。垃圾焚烧发电项目通过省级验收，病死畜禽无害化处置中心建成使用。城乡垃圾无害化处理率98.6%，畜禽废弃物利用率95.5%。获评2020年中央财政资金秸秆综合利用示范县。严厉打击环境污染违法行为，查处案件43件。国控断面水质达到IV类标准，市控断面水质达到V类标准。全年优良天数较去年增加51天，PM2.5平均浓度降至47.2微克/立方米，为有记录以来最好水平。十一是民生事业不断进步。33项民生工程完成年度任务。全面落实就业优先政策，全年新增城镇就业1.33万人，外出务工人员服务管理系统获评全国公共就业服务十大优秀成果。安徽中医院涡阳分院二期、第五人民医院医技楼投入使用。县人民医院扩建工程、10大基层医疗卫生服务中心加快建设。新建公办中小学校3所，新建改建公办幼儿园8所。县科普活动日获评全国科普日优秀活动，获评安徽省书画之乡。建成县残疾人康复中心和407个残疾人之家、残疾人工作站。第七次人口普查扎实开展。征兵任务圆满完成。十二是社会治理有力有效。完成城关、星园街道管理体制重构，社区创新治理新模式试点全面展开。全面推开“邻长制”改革，选配片长、组长、邻长32503名，有效打通服务群众延伸到户“最后一米”。深入开展“1+2+30”安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续向好。加强食品药品安全监管，全力保障人民群众身体健康和生命安全。应急广播体系建设实现村组全覆盖。扎实开展扫黑除恶专项斗争，侦结黑社会性质组织案件2起，打掉涉恶犯罪集团3个，摧毁涉恶犯罪团伙15个。开展信访积案和涉法涉诉信访事项“清零”攻坚行动，一批长期没能化解的历史积案得到解决，获评全省信访系统人民满意示范窗口。各位代表！回望“十三五”，是涡阳卧薪尝胆、知重负重的五年，是涡阳筚路蓝缕、埋头苦干的五年，也是涡阳脱胎换骨、凤凰涅槃的五年。我们可以自信地说：这五年，涡阳发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多；这五年，涡阳书写着无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的辉煌与荣光！五年来，我们致力经济发展不动摇，综合实力实现跨越性跃升。2020年实现地区生产总值380.7亿元，是2015年的1.74倍，年均增长8.6%。固定资产投资五年完成943.7亿元，是“十二五”时期的2.1倍，年均增长15.7%。社会消费品零售总额228.3亿元，是2015年的2.3倍，年均增长10%。财政收入27.8亿元，是2015年的1.7倍，年均增长10.7%。外贸进出口总额1.87亿美元，是2015年的1.8倍，年均增长11.7%。金融机构存款余额501.2亿元、贷款余额340.2亿元，是2015年的2倍和3.7倍。主要指标总量、人均水平在全省排名前移，增幅位居全省前列。先后荣获全国投资潜力百强县，中部6省县域经济百强县，安徽县域产业竞争力十强县、安徽省投资环境竞争力十强县。五年来，我们致力转型升级不动摇，发展动能出现战略性转换。2020年三次产业结构调整为16∶36.3∶47.7，一产比重持续下降， 二、三产比重逐年上升，结构更趋合理。工业经济精彩蝶变。工业企业由“小而散”向“大而优”转变，产业集群加速形成。五大主导产业产值占规模工业总产值比重87.6%，成为县域经济重要支柱。“两新”产业爆发性增长，战新产业企业31家、高新技术企业36家，是2015年的4.4倍和12倍。战新产业产值年均增长29.6%，占规模工业总产值比重30.1%，比2015年提高22.9个百分点。高新技术产业增加值年均增长38.2%，占规模工业增加值比重37.1%，比2016年提高21.5个百分点。现代农业华丽转身。培育国家级、省级农业产业化龙头企业17家。规模农产品加工产值年均增长8%，增幅连续4年稳居全市第 一、全省前四。新认证国家地理标志证明商标5个，“三品一标”产品144个。成为全省强筋优质小麦种植加工第一县、全省高蛋白大豆种植加工第一县，全国湖羊养殖第一县、全国芝麻加工出口第一县。第三产业加速换挡。青牛广场、七彩城、九龙城等一批专业性、综合性市场建成运营，月星环球港、红星美凯龙等知名商业品牌落户入住。2020年三产增加值181.5亿元，年均增长9.4%，占地区生产总值比重比2015年提高6.1个百分点，成为拉动经济增长的重要引擎。五年来，我们致力补短板强弱项不动摇，三大攻坚战取得决定性成果。以非凡之举推进脱贫攻坚，投入专项资金50.4亿元，实施脱贫攻坚十大工程。78个贫困村全部出列、11万贫困人口全部脱贫、贫困县顺利摘帽。连续4年获得全省脱贫攻坚成效考核“好”的等次，在全市是唯一的、在全省仅有四个县获此殊荣。以非凡之力推进污染防治，深入实施“上善若水”“深呼吸”行动计划。投入资金35.5亿元，新建县镇村污水处理设施153处，完成11条城市黑臭水体治理和水生态修复。取缔“散乱污”企业127家、非法加油站点197处，淘汰燃煤锅炉1300台，清理搬迁禁养区规模养殖场63家。生态环境质量大幅改善，PM2.5、PM10浓度连续5年“双下降”，优良天数逐年上升。以非凡之策推进风险防范，深入实施“1+9+11”防范化解重大风险方案体系，重点领域风险得到有效防控。政府债务规模适度、风险可控，金融机构不良贷款率降至0.92%，24个房地产项目遗留问题得到有效化解。五年来，我们致力释放发展活力不动摇，改革开放呈现突破性进展。全面深化改革。660项改革任务圆满完成，国有企业、投融资体制、商事制度、农村“三变”改革等重点领域和关键环节改革成效显著。农村承包土地经营权抵押贷款改革等多项工作走在全国、全省前列。不断扩大开放。五年累计招商引资1750亿元，是“十二五”时期的2.3倍，24家中国500强企业、上市公司落户涡阳。培育进出口实绩企业50家、新四板挂牌企业60家，比“十二五”时期新增29家和57家。持续优化营商环境。取消中介服务事项31项、规范39项，取消行政审批事项90项，精简率49.1%。获评全国营商环境百强县。市场主体活力迸发。新增中小企业1.8万家、个体工商户5.5万户，年均增长19.8%和10.8%。全社会研发投入是2015年的3.6倍。全国农民工返乡创业试点县建设获评优秀等次。民营经济发展连续3年被省委、省政府表彰。项目建设连续3年获省级表彰、连续3年全市第一。五年来，我们致力统筹发展不动摇，城乡面貌发生深刻性巨变。实施城乡建设项目677个，完成政府投资515亿元。新城建设日新月异。完成整村搬迁105个，征地5.13万亩，新建安置小区364.6万平方米、交付175.3万平方米。新建道路42条、102公里，完成13条、32.4公里水系整治、生态修复和景观打造。出让商住用地9807亩，36个商住小区建成入住。“五馆三中心”建成开放，文化艺术中心获评AAA级景区。老城更新有序推进。完成棚户区、城中村改造490万平方米，改造老旧小区35个。拓宽道路10条、46.3公里，打通断头路6条，改造小街背巷375条。新建完善雨污管网208公里。镇村发展步伐加快。完成20个集镇建成区整治，建成美丽乡村示范村54个。新建改建农村公路3678公里，是“十二五”时期的7.76倍。改造农村危房2.1万户，完成农村改厕8.95万户和2500个自然村环境整治，农村改厕模式成为全国样板。9.73万户农村安全饮水工程全面完成。实施农村电网改造工程，低电压问题基本解决。完成造林12.1万亩，新建农田林网60万亩，森林覆盖率21.5%，五年提高5.7个百分点。创建森林城镇7个、森林村庄48个。获评安徽省森林城市、安徽省园林县城、安徽省休闲农业和乡村旅游示范县。城乡管理成效显著。深入实施“创城”行动计划，持续推进“四大秩序”整治，“大城管”管理机制不断完善，全能网格化稳步实施。城乡人居环境、市民素质、管理水平得到全面提升。五年来，我们致力增进民生福祉不动摇，人民生活获得根本性改善。累计投入财政资金293.3亿元用于改善民生，占财政总支出的87.7%。社会保障体系日臻完善。新增城镇就业6.03万人，城镇登记失业率保持在4%以内。养老保险、医疗保险、社会救助等提标扩面，农村、城市低保标准分别从2015年的2400元、5184元提高到7536元。投入20.4亿元，救助低保、五保、残疾人、特困人员等39万人次。退役军人社会保险接续工作全面完成。教育事业优质均衡发展。教师“无校籍”管理改革、集团化办学稳步推进。修缮校舍106.1万平方米，426所学校办学条件全面改善。本科达线率66.7%，较2015年提高15个百分点。健康涡阳建设不断加快。“三医”联动改革持续深化，紧密型医共体初见成效。每千人医疗机构床位数4.34张、执业医师1.48人、执业护士2.07人，较2015年分别增长68.9%、21.3%和52.2%。成功创建全国基层中医药工作先进县。精神文明创建深入人心。建成综合文化服务中心364个，新增体育场地设施1581处。109人当选“中国好人”“安徽好人”和“亳州好人”。获评全省双拥模范县、全省群众体育先进县。社会治理扎实有效。“平安涡阳”建设持续深化，“雪亮工程”实现城乡重点部位全覆盖，“信访+热线”模式全省推广。信访工作连续三年获评全省先进单位。法治涡阳建设纵深推进，获评全国“七五”普法中期先进县。五年来，我们致力加强自身建设不动摇，政府效能得到系统性重塑。始终把纪律规矩挺在前面，深入开展“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育，政府系统党的建设全面加强。坚决服从县委领导，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，法治环境、制度环境、营商环境显著优化。五年办理人大代表议案、建议和政协委员提案992件，办结率100%，满意率98%以上。深入推进“互联网+政务服务”，一次办结事项占比99.8%、服务窗口7×24小时不打烊，累计网上办事630余万件。扩大政务公开，积极回应社会关切，畅通政民互动渠道，获评全省法治政府建设综合示范县，全省政务公开先进单位。连续两年获评人民网留言办理民心汇聚单位、热线办理考核全市第一。五年来，国防动员、后备力量、退役军人、人民防空、消防救援、双拥和武装工作扎实开展。工会、妇联、共青团、科协、工商联、文联工作不断加强。老干部、关心下一代、机构编制、机关事务取得新进步。慈善、残疾人、红十字、民族宗教、外事侨务工作有效提升。保密、海事、统计、调查、物价、气象、档案、史志、广电、防灾减灾、公积金管理、无线电管理工作健康发展。各位代表！需要特别报告的是，对涡阳经济社会发展、对人民群众安居乐业产生重大而深刻影响的十件大事：一是主板上市公司、安徽50强企业鸿路集团投资的涡阳产业园，已成为全国规模最大、产业链最全的装配式建筑产业基地，2020年实现产值57.5亿元，2022年产值有望突破100亿元。二是连续12年挂面生产、销售全国第一的金沙河集团投资的粮食及食品加工产业基地，是全市第一个投资超百亿项目，今年4月份一期工程投产，当年将实现产值50亿元。三是2018年12月安徽中医药大学第一附属医院成功托管县中医院，两年来取得显著成效，成为全省紧密型医联体建设示范。2021年1月中国科技大学第一附属医院正式托管县人民医院，县级收费标准、省级医疗服务，让更多的涡阳群众受益。四是新建公办中小学校7所，新建改建公办幼儿园64所，新增学位2.9万个，“入学难”“大班额”等问题得到有效解决。组建8个教育集团，优质教育资源覆盖面进一步扩大。五是建城区面积由20平方公里拓展到38平方公里，五年再造一个涡阳新城，一座“现代、开放、活力、时尚”的城市正在巍然崛起。常住人口城镇化率44%，五年提高8个百分点。六是在皖北第一个实现城乡公交一体化，一元公交通达全县。获评安徽省城乡客运一体化示范县、安徽省优先发展公共交通示范城市、安徽省“四好农村路”示范县。七是在全省第一个实施城乡环卫一体化县域全覆盖，人民群众生活、居住环境大为改观。八是占地750亩的调蓄水库和地表水厂今年底建成使用，惠及城区及周边镇村居民，24小时喝上“放心水”将成为现实。九是25家国有关停企业职工养老保险问题顺利解决，4300多名职工基本生活得到保障。十是开展历史遗留问题化解专项行动，解民难、纾民怨、暖民心。五年来，成功化解涉地、涉房、涉企等历史遗留问题600多个，特别是一批时间跨度长、化解难度大、社会影响面广的问题得到有效解决，受到社会点赞。各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年的发展实践，我们深刻体会到：做好涡阳的事情，推动高质量发展，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院重大战略决策，在危机中育先机、于变局中开新局，始终沿着正确的发展道路阔步前进。必须营造良好的政治生态和发展环境，紧紧围绕县委决策部署，同心同德，步调一致，转变政府职能，提高行政效能，坚持只搞真的、不搞假的，确保各项工作任务落地落实。必须坚持以人民为中心，问政于民、问计于民、问需于民，解决好群众操心事、烦心事、揪心事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须敢于担当，勇于负责，以舍我其谁的气概，知难而进，迎难而上，坚决打碎羁绊涡阳发展的“绊脚石”，坚决搬掉阻碍涡阳前进的“拦路虎”，坚决啃下制约涡阳崛起的“硬骨头”，凝聚起人人思发展、谋发展、抓发展的磅礴力量。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线的干部群众，向驻涡单位、驻涡部队、武警官兵，向政法公安干警、消防救援队伍表示衷心感谢！向全体人大代表、政协委员，向老干部、老同志，向工商联、人民团体表示崇高的敬意！向在涡创新创业的投资者、建设者，向所有关心支持涡阳发展的同志们、朋友们表示诚挚的问候！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着不少困难和问题，主要表现在：在全省县域经济中，我县“总量靠前、人均靠后”现状没有根本性改变，创新能力不强、发展质量不优的矛盾依然存在；发展不平衡不充分问题仍然较为突出，基础设施、基本公共服务和民生领域短板还不少；巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略任务艰巨繁重；城乡精细化管理水平、社会治理能力亟待提升；一些单位执行力、落实力不强，发展环境仍需进一步改善，工作作风仍需进一步转变；干部能力、素质距离高质量发展的要求仍有差距；个别领域不正之风时有发生，形式主义、官僚主义时有表现。对此，我们将精准施策、全力解决，决不辜负全县人民的信任、期待和重托。擘画“十四五”：抢抓机遇，乘势而上开启新阶段现代化美好涡阳建设新征程“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县加快高质量发展、建设新阶段现代化美好涡阳的关键五年。面临的挑战前所未有，机遇前所未有，我们必须坚定信心、积极作为，抢抓机遇、乘势而上，奋力开创新阶段现代化美好涡阳建设新局面。根据《中共涡阳县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《涡阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：紧紧围绕“县域突破、全省先进”目标定位，全面提升涡阳在全省县域发展格局中的地位作用，打造高质量发展的亳州“涡老大”、安徽“涡大强”。经济实力实现新的更大跃升。主要经济指标增速较大幅度高于全省、快于全市。经济总量在全省位次进一步前移，进入第一方阵。经济结构持续优化，农业基础更加稳固，主导产业竞争力明显增强，消费潜力加速释放，城市能级大幅提升，新型城镇化加快推进。现代流通体系更加完备，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。科技创新能力实现新的更大增强。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系加速形成。创新投入大幅增加，创新创业平台持续涌现，研究与试验发展经费投入强度、每万人发明专利拥有量达到全省平均水平。高新技术企业数量突破80家，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达到45%。改革开放实现新的更大突破。紧扣一体化和高质量，全面融入长三角一体化发展。在思想观念、体制机制、政策环境、公共服务、产业合作等方面与长三角深度对接。供给侧结构性改革成效进一步凸显，“放管服”改革进一步推进，营商环境进一步优化。市场主体更加充满活力，开放型经济水平全面提升。加强外贸外资外经联动，实际利用外资、招商引资、外贸进出口额稳定增长。生态文明实现新的更大成效。国土空间开发保护格局优化，大气、水、土壤、森林、湿地质量持续提高。生态安全屏障更加牢固，资源能源利用效率大幅提升，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善。做好“碳达峰、碳中和”工作，推进重点领域节能减碳，强化能耗总量和强度“双控”。生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明制度体系更加完善。民生福祉实现新的更大进步。实现更加充分更高质量就业，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。民生投入比重持续增长，民生工程建设量质并进。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。房地产市场平稳健康发展。教育、医疗卫生、文化体育、养老等事业加快发展，社会保障更加完备，基本公共服务均等化水平显著提高，人民精神文化生活日益丰富。治理效能实现新的更大提升。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。社会主义民主法治更加健全，法治政府、法治社会、法治涡阳建设取得积极进展。防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力不断增强，自然灾害防御水平不断提升。深化平安涡阳建设，社会治理科学化精细化智能化水平显著提高。“十四五”时期主要任务是：深入实施“五大战略”，着力打造“一区四地”，在构建新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好涡阳上取得新的更大进展。 （一）实施创新驱动战略，激活发展内生动力。围绕“产业链”、打造“人才链”、完善“创新链”，深化科技创新“攻尖”计划，推进“三重一创”建设取得重大突破。实施“涡阳英才计划”，构建更加开放、更加精准的人才政策体系，打造人才“强磁场”，建设人才强县。实施“两新”企业倍增计划、中小微科技型企业培育行动，建立创新型企业辅导机制，助推高新技术企业、战新产业企业、专精特新企业快速成长。加快科技企业孵化器、众创空间等平台建设，设立离岸科创孵化平台，加强首台套装备、首批次新材料、首版次软件应用的政策扶持，完善科技成果落地转化机制。打造皖北承接产业转移集聚区、科技成果产业化基地、产业融合发展示范基地。到2025年，“两新”企业、科技型中小企业、专精特新企业翻一番；战新产业产值、高新技术产业增加值翻一番。实施大众创业、万众创新，培育4万名成功的“小老板”。 （二）实施工业强县战略，构建现代产业体系。坚持集群式发展，开展产业延链补链固链强链行动，全面推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制。按照“龙头+配套”思路，实施五大主导产业专项推进工程，形成产业链完整、供应链稳定、在国内国际有影响力的产业基地。推进现代服务业与制造业深度融合，提升生产性服务业专业化、数字化水平，推动生活性服务业向精细化、多样化和高品质升级，创建省级服务业集聚区，打造制造强县、质量强县、数字涡阳。健全现代流通体系，依托亳州机场、涡河航道、青阜铁路、高速路网，构建“公铁水空”多式联运智慧物流体系，建成区域性物流商贸基地。到2025年，规模工业总产值、规模工业增加值翻两番，其中五大主导产业占比85%以上；创建国家电子商务示范基地1个，省级特色产业集群（基地）2个，省级物流示范园区2个。 （三）实施滨河发展战略，推进城乡统筹发展。优化城乡空间格局，构建“县城-小城镇-乡镇副中心-村庄”的新型城镇发展体系。实施新一轮城市大建设，高起点规划建设河东新区、涡河北区，深入推进城市更新行动，高水平建设“城市大脑”，打造新型智慧城市。依托涡河自然生态，完善交通、居住、商务、产业、教科文卫等功能，加快完善水电气基础设施建设，统筹推进基本公共服务向乡村延伸，打造滨河生态型城镇乡村，推动涡河两岸协调互动发展，实现从城关走向城市、从农村走向城镇、从村庄走向社区。到2025年，常住人口城镇化率提高到50%以上。 （四）实施乡村振兴战略，优先发展农业农村。加快农业农村现代化建设，创建农业现代化示范区。加强基本农田建设，稳定粮食种植面积，提高粮食综合生产能力。持续推动农业供给侧结构性改革，调优农业产业结构，加强特色农产品保护，推进畜牧标准化规模化养殖。加快壮大农产品加工业，打响“涡农”品牌。创建国家级、省级特色农产品优势区。推进乡村建设行动和人居环境整治提升行动，到2025年新建美丽乡村省级中心村50个、美丽自然村400个，村庄环境整治率100%。深化农村综合改革，壮大村集体经济，拓宽农民增收渠道，增强农业农村发展活力。实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。大力培育新型农业经营主体，培育新型职业农民、农村创新创业带头人1万名。 （五）实施人文提升战略，建设美好生活共同体。坚持就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。加快推进“学在涡阳”建设，实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样，大力发展职业教育，抓好继续教育和特殊教育。全面推进“健康涡阳”建设，深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强公共卫生服务。健全多层次社会保障体系，完善社会救助体系，推动养老事业和养老产业协同发展。繁荣发展文化事业和文化产业，提升公共文化服务水平，创新提供更加丰富、更高质量的精神文化产品。推进全域旅游示范项目建设，打造问道涡阳旅游目的地。建设文化强县、教育强县、体育强县、旅游名县。加强和创新社会治理，构建共建共治共享新格局。持续打好污染防治攻坚战，空气质量优良率稳定提升，完成水环境治理和水生态修复，全面实施土壤改善和国土绿化行动，打造天蓝、水清、景美的生态涡阳。拼搏2021：攻坚克难，奋勇争先确保实现“十四五”开好局起好步2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年。做好今年的工作意义重大、至关重要。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实县委十一届十一次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，抢抓长三角一体化发展战略机遇，着力打造“一区四地”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在“两个坚持”“两个更大”中当先锋、创佳绩，奋力实现“县域突破、全省先进”，谱写新阶段涡阳高质量发展新篇章。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右；一般公共预算收入增长6%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；固定资产投资增长15%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平；城镇登记失业率控制在4.5%以内；常住人口城镇化率提高1.2个百分点；能耗及生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作。 （一）坚持不懈推进产业集聚，激发高质量发展动能。加速培育涡阳制造新优势。围绕打造皖北承接长三角产业转移集聚区，依托五大主导产业，强力推进“十大百亿级产业基地”，加大创新要素投入，推动产业集群向中高端迈进。加速打造以盛鸿科技、泰山石膏为龙头的绿色装配式建筑产业基地，以金沙河面业、正宇面粉为龙头的粮食及食品加工产业基地，以广毅达科技、保路华电子为龙头的智能制造产业基地，以信合光能为龙头的硼硅玻璃制品产业基地，以浙江顺达为龙头的能源化工新材料产业基地，以易腾服饰、新诚达为龙头的轻纺服装产业基地，以温氏、牧原集团等为龙头的生猪养殖及加工产业基地，以安欣牧业为龙头的肉羊养殖及加工产业基地，以德运粮油、爱家食品为龙头的大豆加工产业基地，以道源食品为龙头的芝麻加工产业基地。新增规模工业企业15家以上；新增战新产业企业5家以上，战新产业产值增长15%以上；新认定高新技术企业7家以上，高新技术产业增加值增长15%以上。加速释放涡阳消费新活力。围绕扩大有效需求，推进第三产业向便利化、精细化、品质化方向发展，提升终端消费市场。加速繁荣商贸业态。完善城乡现代服务业体系，推进商贸服务企业向镇、村延伸，引导差异化、特色化发展。加快向阳大道城市核心商圈建设，金大地1912特色街区、五星级佳源四季酒店、上海月星环球港、上海红星美凯龙爱琴海开业运营，支持引进知名品牌和商家。积极培育体验消费、夜市消费等新业态，发展特色鲜明、业态多元的夜市经济。加快推进涡阳港“公铁水”多式联运物流园区、江泉智慧物流产业园、涡阳东城物流园区建设，打造区域性物流商贸基地。按照传统产业数字化智能化绿色化改造的要求，推动数字经济和实体经济深度融合。持续推进电商涡阳建设，一体推进电商培训、孵化、运营和产品推介，实现电商交易额增长25%以上。争创国家级电子商务进农村综合示范县。加速旅游产业升级，深化与南京夫子庙文旅集团合作，全力推进道源国家湿地公园、义门千年古镇等全域旅游项目，打响一批以道文化、民俗文化、生态文化、红色文化等为核心的特色文旅品牌，打造“问道涡阳”旅游目的地。新增限上商贸企业40家，限上消费品零售额增长12%以上。加速构建开发园区新格局。抓住编制实施国土空间规划契机，推进多规合一，科学编制新一轮开发区发展规划，统筹好生产生活生态功能布局，积极推进开发区调区扩区工作，拓展发展空间。推进创新型智慧园区建设，加快标准化厂房和5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，启动能源化工产业园区配套设施建设。开展“标准地”改革，推行企业投资项目承诺制，推进区域评价和投资项目多评合一。建立完善企业退出机制，加大闲置低效用地盘活力度。借力发展“飞地经济”，主动对接沪苏浙地区园区，在合作共建园区、承接长三角产业转移中走在全省前列。县开发区规模工业总产值增长20%以上，工业投资增长15%以上，综合评价进入全省省级开发区第一方阵。 （二）坚持不懈实施乡村振兴，夯实高质量发展基础。实施产业提档行动。坚持走二产主导下的一二三产融合发展之路，坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，加速打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。持续做好“六个一”文章，加强种质资源保护和利用，实施硬质小麦、优质大豆、义门苔干三大标准化种植建设行动，创建地域特色鲜明的“涡农”金招牌，提高本土农业“芯片”核心竞争力。加快推进生猪养殖加工、肉羊养殖加工四个“双百万”工程，健全完善产业链供应链，打造全国最大的畜牧养殖加工基地。大力组织开展农产品展销系列活动，拓展消费市场份额。启动西阳粮食物流园区建设。加快农村电子商务发展，新增特色农产品电商经营主体100家。新增“三品一标”认证产品24个，新增市级以上农业产业化龙头企业6家，新增产值超50亿元农产品加工园区1家，农产品加工产值增长8%以上。实施富民增收行动。坚决扛起粮食安全责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提升农业综合生产能力。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持现有政策稳定，抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续深化农村“三变”改革，强力推进“一块田”改革、公共空间清理，助推村级振兴公司发展，壮大村级集体经济。继续实施人才支持计划，加大新型职业农民培育力度，增强带动农民致富能力。大力推广金沙河股权联盟模式，支持农业新型经营主体发展，组织开展农超对接、农社对接、农企对接，帮助农户开辟稳定增收渠道。新增省级农民专业合作社示范社2家、家庭农场3家。实施乡村建设行动。完成10个省级美丽乡村中心村和一批美丽自然村建设，建设高标准农田15万亩。实施农村人居环境整治提升五年行动，实现自然村环境整治、农村生活污水处理、中心村自来水普及、农村无害化卫生厕所、农村生活垃圾无害化处理“五个全覆盖”。实施国省道公路沿线集镇环境综合治理。加强农村防洪排涝体系建设，积极推进水系贯通、道路边沟整治、农田水利灌排、黑臭水体治理、水生态修复“五大工程”。完成沟渠治理336公里，改造危桥40座，完成农村改厕1.5万户。扎实推进“四好农村路”建设，新建改建农村公路100公里。加强农村房屋建设管理，常态化开展农村乱占耕地建房专项整治。健全基础设施运营管护长效机制。推进移风易俗，深化文明村镇建设。 （三）坚持不懈提升城市能级，打造高质量发展载体。高定位推进城市建设。围绕建设宜居宜业绿色繁荣现代化中等城市，实施滨河发展战略，启动河东新区、涡河北区建设，高起点、高质量打造城市精品。完善提升基础设施，九龙大道、涡曹路全线贯通，涡河四桥建成通车，完成向阳大道北段改造，加快滨河大道等20条道路建设。加快实施城市更新行动，深化“四创一建”，完成棚户区改造1500套、老旧小区改造9个。开工建设安置小区2个，加快星园、西苑河畔等9个安置小区建设，交付安置小区4个。新建城市综合停车场3个。新增绿化面积50万平方米，争创国家园林县城。高品质提升城市功能。按照分类布局、相对集聚、相互配套的原则，完善教科、文卫、休闲、娱乐等功能。加速1953·仓里文创项目、水街项目建设，加快完善便利店、蔬果店等社区服务业态。加快推进老城历史文化街区项目建设，打造旅游度假中心集散地。发展托育、家政、体育健康、文化创意等业态，满足群众多层次多元化消费需求。启动涡阳音乐厅、金融中心建设，加快涡阳体育中心建设。提升公共文化服务水平，争创国家一级文化馆、一级图书馆、二级博物馆。高水平加强城市管理。继续深入实施“创城”行动计划，开展“四大秩序”综合整治，严肃查处道路交通违法行为，坚决取缔占道经营、马路市场、露天烧烤，巩固燃煤和餐饮油烟治理成效，提高环卫保洁质量，规范建筑工地。强化城市全能网格化管理，加强重点区域、重点路段路面管控和市政养护、渣土运输管理。大力开展“物业管理服务提升年”活动，建立社区、业主、物业联动机制，推进物业服务星级评定，提升物业服务质量。让涡阳城市既有颜值，更有气质。 （四）坚持不懈强化项目带动，增强高质量发展后劲。抢抓机遇谋深项目。抓住长三角一体化发展战略机遇，围绕“两新一重”，提高项目谋划成熟度、精准度。储备一批信息新网络、融合新业态、创新新平台、拓展5G应用等方面的“新基建”项目。生成一批公共卫生、公共设施和服务能力建设等新型城镇化项目。推进一批先进制造、科技创新等重大产业项目。抓好项目库滚动修编，确保储备“十四五”期间项目2000个以上，总投资2000亿元以上。火力全开建设项目。继续开展“项目建设推进年”活动，全力推进项目建设提速提效。实施重点项目180个，总投资911亿元，新开工亿元以上项目66个，竣工55个。抓好重大基础设施建设，积极推进涡河航道升级、亳蚌城际铁路、青阜线改迁工作。加快推进亳州机场、亳涡蒙高速、徐淮阜高速、国道344、省道245、省道413等项目建设。开工建设涡阳县科教园区，崛起职业教育学校建成招生。抓好重点产业项目建设，信湖煤矿、金沙河生产基地一期、鸿路四期五期、易腾服饰等14个项目建成投产。中烨铝型材、信和光能二期、阳港热电联产等45个项目加快建设。精准服务推进项目。继续落实“四督四保”“四位一体”“六个一批”机制，强化项目建设全流程、全生命周期管理，优化项目审批流程，健全部门协同工作机制。坚持“要素跟着项目走”，加强土地、资金、用工等要素配置。实施土地增减挂2000亩，补充耕地1000亩，土地复垦3000亩，加快推进花沟镇全域土地综合整治试点。加强政银企金融对接，拓宽融资渠道，提高履约率和授信落实率，全年新增贷款28亿元。发挥涡阳县科技学校作用，深化职普融通、产教融合、校企合作，满足企业用工需求。 （五）坚持不懈深化改革开放，优化高质量发展环境。以更大力度扩大开放。坚持产业招商、以商招商、驻点招商，建立完善项目信息库、客商信息库、跟踪服务库。继续强化世界制造业大会涡阳招商专场活动品牌。全年引进亿元以上工业项目55个，其中10亿元以上项目4个。加快走出去步伐，立足本土资源和特色产业优势，大力发展外向型经济，引导和鼓励企业积极开拓国外市场，进出口总额增长7%以上。以更实举措深化改革。完善国有资产监管体制改革，增强国有资本投资、运营公司平台功能，加快推进乐行集团二次转型升级。深化工程建设项目审批改革，推广“正负清单制+告知承诺制”。持续深化“三医”联动改革，以“两包三单六贯通”为重点，完善现代医院管理制度。深化新时代教育评价和督导改革，持续推进教师“无校籍”改革，推动体教融合，促进青少年全面发展、健康成长。继续落实好减税、减费、减息、减租、减支等各项纾困惠企政策，做到应减尽减、应降尽降，助力民营企业发展。以更高标杆做优环境。深化“放管服”改革、“四送一服”“三包三抓”行动，进一步优化政务环境、市场环境、法治环境，创优“四最”营商环境。构建“亲”“清”政商关系，完善领导干部联系企业工作机制。继续深化企业家沙龙，畅通企业家诉求渠道。依托“皖事通办”平台，推进各类政务服务一网通办、全程网办，优化7×24小时不打烊“随时办”服务，建立政务服务“好差评”制度。平等保护各类市场主体，加强中介服务机构监管，规范中介收费标准和办理时限。强化市场监管，完善“双随机一公开”监管机制。深入开展营商环境法治宣传、法律服务、执法保障等专项行动，推行综合行政执法，严肃查处以罚代管、以收代罚、一刀切执法等行为。 （六）坚持不懈推动绿色发展，厚植高质量发展底色。加大环境治理力度。巩固“深呼吸”“上善若水”行动计划成果，实施大气、水、土壤污染防治升级版。持续推进大气污染防治挂图作战，强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施，加强细颗粒物和臭氧协同控制。实施城区、园区和乡镇驻地污水处理设施提升工程，推进农村黑臭水体治理。持续推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强危险废物、医疗废物收集处理，启动餐厨垃圾处理厂建设。充分发挥乡镇生态环保工作站作用，对各类环境违法行为全覆盖、全方位、全天候精准监管。加强生态修复保护。深化“三长制”改革，扎实推进河道“四乱”专项治理，全面完成城区水系治理、生态修护、景观打造，加强涡河、西淝河等重要河流、湿地生态保护治理。完成湿地普查和定界工作，积极创建包河、高长营塌陷区省级湿地公园。实施国土绿化提升行动，加快涡河生态旅游观光长廊建设。全面推进“千庄千树”工程，新增造林1.1万亩，建设森林廊道100公里。创建森林城镇1个、森林村庄8个。加快低碳循环发展。以“碳达峰、碳中和”为引领，强化能源消费总量和强度双控制度，协同推进减污降碳。坚持源头削减、过程控制、末端治理，严控高污染、高能耗、高排放项目建设。采用节能低碳环保技术改造传统产业，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业。推进绿色工厂建设和园区循环化改造，打造绿色园区。加快泽信风力发电、低热值电厂、建筑垃圾消纳场建设，建成投产生活垃圾焚烧发电、和润风电、和风风电项目。推动绿色出行、绿色居住、绿色消费，加强资源节约型和环境友好型社会建设，坚决守护好美丽家园。 （七）坚持不懈提升治理能力，强化高质量发展保障。健全基层治理体系。整合各类资源，引导各方参与，构建共建共治共享的社会治理新格局，开展城市、乡村治理示范创建活动。坚持自治、法治、德治相结合，推进党建引领的基层治理新模式。深化“邻长制”改革，完善村、社区网格化管理，夯实基层社会治理基础。突出法治宣传和普法教育，加强《民法典》贯彻实施。完善三级综治中心功能，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动的矛盾纠纷多元化解机制。健全安全管理体系。深入实施安全生产三年行动计划，坚决防范较大以上事故发生。继续抓好常态化疫情防控，完善公共卫生安全防范工作机制，深化爱国卫生运动。加强消防救灾装备配置，完成7个乡镇消防站建设。强化食品药品安全监管，确保农产品质量安全。加强校园安全管理。深入开展城乡房屋安全隐患排查整治，始终保持依法清理整治非法流动加油车、加油站（点）高压态势。健全平安建设体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，机制化打击镇霸、街霸、村霸，持续深挖整治，推动长效常治。加大违法犯罪打击力度，深化“一村一警”建设，提高农村地区见警率和管事率，维护农村社会治安。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展涉法涉诉信访问题“清零”行动，推动信访积案化解，深化信访“三无”镇村创建。依法处置缠访闹访行为，严厉打击涉医违法犯罪。深化精神文明建设。积极争创全国县级文明城市。抓好新时代文明实践中心、县融媒体中心建设。深化群众性精神文明创建，广泛开展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐等活动，设立不文明行为举报电话和曝光台，加强公示和惩戒力度。把立德树人贯穿学校教育全过程，持续推进师德师风建设，加强青少年思想道德建设。深化“好人”评选，广泛推荐宣传最美人物、身边好人，以先进模范引领道德风尚。持续推进诚信建设，充分发挥“互联网+”、大数据作用，加强信用信息归集共享，深入开展失信联合惩戒。 （八）坚持不懈改善保障民生，共享高质量发展成果。大力推进就业创业。始终坚持把稳就业保就业放在突出位置，持续开展“四进一促”专项行动，推进人力资源市场信息化建设，多形式开展“2+N”招聘活动。多渠道创造就业岗位，加强劳动者技能培训，抓好返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业，推动零就业家庭动态清零。全年新增城镇就业1万人，转移农村劳动力就业2.12万人，加快“技工大县”建设，实施技能提升行动，开展职业技能培训8800人。鼓励创业带动就业，落实创业项目扶持、资金扶持和小额担保贷款政策，开展助力青年学子创业活动。全年新增中小企业3800家、个体工商户1.2万户。加大劳动保障监察和拖欠民工工资案件查处力度，构建和谐劳动关系。持续强化社会保障。大力实施33项民生工程。落实城乡低保、农村“五保”和孤儿供养标准增长机制，做到应保尽保。扩大各类社会保险覆盖面，做好困难群众、受灾群众和失能、半失能五保老人生活保障，兜牢民生底线。深化殡葬改革，推进城乡惠民殡葬工程，加强公益性公墓建设和管理。扎实做好退役军人事务，不断提高退役军人荣誉感、获得感。加强残疾人康复体系建设，提高特殊教育普及水平、条件保障和教育教学质量。大力发展社会救助、社会福利、慈善事业。做好红十字、双拥优抚安置工作。全力维护妇女、儿童、老年人、军人军属合法权益。加快发展各项事业。推进基础教育阶段集团化办学，强化民办义务教育规范化管理，加强校外培训机构管理，推行中小学课后延时服务。完成18所公办幼儿园、2所公办中小学建设，增加学位5730个。大力实施“健康涡阳”行动，推动优质医疗资源扩容提质，加强公共卫生体系建设，实施促进中医药传承和创新发展专项行动，加快县医院扩建项目，启动中医院三期工程建设。推进全民健康信息平台的业务应用和便民服务应用，加强医疗机构监管，规范医疗行为。争创全省健康促进示范县。启动老年康复中心建设，加强养老服务机构管理，新增养老护理型床位400张。坚定房住不炒，推动房地产市场健康发展，解决好城镇困难群体住房问题。切实抓好物价、统计、调查、档案、保密、史志、新闻广电、机构编制、机关事务工作。支持老干部、关工委、工会、妇联、共青团、科协、文联、民族宗教、工商联等工作。统筹推进国防教育、国防动员和后备力量建设。推动人防、消防、气象、防灾减灾、海事、外事、侨务、应急管理、无线电管理、公积金管理、公共资源交易管理等事业健康发展。各位代表！新阶段、新征程、新使命，对政府工作提出新的更高要求，我们必须切实加强政府自身建设、全面做强自己，为各项目标任务圆满完成提供坚强保障。赤心向党，忠诚履职。坚定信仰，矢志不渝。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对“国之大者”心中有数，善于用政治眼光观察分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在涡阳落地生根、开花结果。尊崇法治，依法履职。良法善治，法律至上。我们严格按照法定权限和法定程序履职尽责，严格执行民主集中制，健全政府法律顾问制度，完善合法性审查机制，确保决策的民主性、合法性、科学性。坚决服从县委领导，主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，注重司法监督、社会监督和舆论监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案。加强预算执行监督，强化审计监督。严格执行权力清单和责任清单，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。改进作风，务实履职。政府效能，营商首要。我们进一步精简审批事项、优化办事流程，坚决反对和整治形式主义、官僚主义。坚决做到不为不办找理由、只为办好想办法，把落地、落细、落到位贯穿政府工作始终，切实增强政府系统服务意识、提高服务能力。大力精简各类会议、文件、检查，让干部有更多时间抓发展、抓项目、抓落实。为民服务，勤勉履职。大千世界，百姓是天。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，知责于心、担责于身、履责于行，尽心竭力解决好人民群众的实际困难和问题。坚决整治“慵懒散慢浮”等不良作风，消除不作为、杜绝慢作为、严禁乱作为、严惩假作为，对群众急难愁盼的事“零懈怠”，对群众深恶痛绝的事“零容忍”，做到人人高效率、事事快节奏、件件有落实。克己奉公，清廉履职。廉洁从政，为官之道。我们坚决把纪律规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，坚决惩治群众身边不正之风和腐败行为，筑牢拒腐防变的底线。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省实施细则，坚持率先垂范，始终做到干净做事，清廉守正，永葆为民务实清廉的政治本色，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。站在两个一百年的历史交汇点上，我们责任重大，使命光荣。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，披荆斩棘、砥砺奋进，不负伟大时代，不负殷殷重托，不断开创各项事业新局面，为建设新阶段现代化美好涡阳而不懈奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区古井镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月19日在亳州市谯城区古井镇第九届人民代表大会第三次会议上古井镇人民政府镇长赵继荣各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在全镇人民全力支持下，我镇全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，主动作为、迎难而上、抢抓机遇、砥砺奋进，迈出了高质量发展的新步伐。一年来，我们当好排头，圆满完成了各项工作任务。实现地方财政收入1.8亿元，完成年初预算的100.4%，比上年增长10.5%。其中：国税部门完成1.7亿元，占任务的100%;地税部门完成1205万元，占任务的107.6%。一年来，我们主要做了以下工作：壮大主导产业，工业经济稳步发展。始终坚持大力发展以白酒为特色主导产业的工业经济，调整优化白酒产业结构，形成酿酒、彩印、饲料加工、特色旅游四大主导产业。积极组织企业参加各种讲座培训，加强企业质量监管和服务，引导企业做品牌、重质量、创市场。“店小二”、“金坛子”荣获中国驰名商标;“曹操贡”、“难得糊涂”、“唐坊”、“老贡”、“好运人家”、“酒巷”、“青花瓷”、“天蕴皖”、“青瓷潭”、“皇驾”荣获省著名商标，提高了古井镇在全国的知名度。大力开展招工工作，为企业送工332人，超额50%完成招工任务，有效的推动了企业发展。。2018年新增规模工业企业4家，实现工业总产值32亿元。2.优化投资环境，招商引资成绩彰显。充分发挥地域优势和产业优势，古井镇以打造“徽酒名镇”为引领，深入推进招商引资工作，不断拓宽招商思路，着力优化投资环境，使招商引资工作呈现良好的发展态势，有力地推动了全镇经济发展和社会稳定。2018年新上、技改项目28家，完成固定资产投资8.9亿元;招商引资项目23家，实际到位资金11.3亿元。夯实了经济腾飞的基础，积蓄了经济发展的势能，为确保全镇经济取得更好更快地发展注入了潜力。由毫州市正启和双创产业发展运营有限公司投资兴建的电子创业园、小康路、人民路、幸福小区等项目全面完成主体工程;投资8000万元的远大包装材料有限公司顺利投产;投资1亿元的安徽宣德包装材料有限公司包装制品生产线建设项目已完成相关手续办理工作;投资12亿元的药王村田园综合体项目正在稳步实施。3.做好示范引导，美丽乡村日新月异。为进一步抓好美丽集镇建设，投资800万元对镇区4千米雨污水管网进行升级改造，实现镇区内雨污分流，污水全部进入污水处理厂处理后达标排放。投资30万元完善小洪河景观带，增加了居民娱乐休闲的场所。规范城建联席会议制度，对集镇实行城镇规范化管理。全镇共审批居民建房714户，企业建设53户，拆除违法建筑5户，依法规范了我镇的建设管理秩序。积极开展镇域基础设施建设、维护工作，对镇域内的主要道路共栽植绿化苗木3.7万株;安装路灯448盏，并对所有街道的路灯进行维护;完成改厕1145户，超额完成区政府下达的改厕任务，改厕工作位居全区前列。2018年，后老家美丽新村基本完成建设任务，顺利通过了全市美丽乡村检查验收，市区领导给予了充分的肯定。已建成高标准为民服务中心1058平方米、村史馆354平方米、图书室160平方米、文化大礼堂510平方米、幼儿园一所、污水处理站一处、文化体育广场一处、休闲娱乐广场两处、乡村大舞台一处、公厕一座，为方便居民日常生活，新村内共安装景观灯34盏，路灯121盏，新修水泥路26条，已接通10KV电力线，并通过省级电力示范工程验收。新村内绿化工程已经全面完成，绿化面积约7万多平方米，绿化率达40%以上，大大提升了中心村的整体面貌，改善了村民居住环境。4.坚持以人为本，卫生计生长抓不懈。今年以来，我镇卫生工作继续保持全区先进行列，在全国基层中医药工作创建中取得优异成绩。通过开展“一对一”走访帮扶贫困户，家庭医生上门签约服务，敬老院医养结合管理体制改革，下乡义诊，慰问困难群众等活动，切实改善群众的生活水平，提高群众的生活质量，为建设古井镇和谐社会提供坚实保障。全镇医疗业务收入达2511万元，比上一年增长了15%;药占比23.53%，低于全省35%的比例，出色完成了2018年各项工作任务。计生工作紧紧围绕区政府下达的目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，层层分解任务、细化量化到村。通过全镇干群的共同努力，圆满完成了各项目标任务。2018年孕前优生健康任务382对全部完成，总计完成388对，超额完成6对;计生奖扶新增223人，特扶奖励1人，核实准确率100%;为一孩发放独保费1237人次，共计7.422万元;落实长效节育措施奖励奖165人次，共计1.65万元;代缴计生家庭新农合7607人，共计136.93万元。5.落实精准措施，脱贫攻坚成效显著。2018年，国办扶贫信息系统内古井镇贫困户为873户、1502人，已脱贫644户、995人，2018年度拟脱贫86户、204人已顺利通过第三方评估，2018年底古井镇贫困发生率已降至0.37%。对2018年拟脱贫户，制定了精准帮扶措施，共落实帮扶资金1274.68万元，全镇种植扶贫10户，落实种植补贴4.35万元;养殖扶贫6户，落实养殖补贴1.8万元;发展特色种养殖业贫困户316户，落实扶贫资金37.26万元;贫困户农饮水补贴835户，每户补贴60元;落实双基工程资金1040万元，848名贫困户受益;全镇共665户贫困户享受林业扶贫政策，打卡发放林业种植补贴106.9万元。6.打赢环保攻坚，生态环境持续改善。以改善环境质量为核心，不断加大环境保护工作力度，强化环境综合治理。2018年，中央、省、市、区共交办环保案件106件，现已全部按照要求完成整改并销号。污染源普查工作全面完成，辖区内81家白酒企业全部完成煤改气并安装污水预处理设备，12家沙石料场已全部取缔。畜禽养殖业综合整治中，共投入资金835万元，关停养殖场58家，整改90家并全部通过市区环保部门验收，禁养区内关闭拆迁养殖场10家。投入资金96万元对全镇散煤、白术炕和小锅炉进行治理。重污染天气期间，全镇12家烤花厂、1家搅拌站、1家砖窑厂采取停业应急减排。同时，加大PM2.5监测力度，利用走航车辆对全镇实施24小时空气监测，发现问题立即整改，确保我镇环境质量持续改善。排调矛盾纠纷，全力打造“平安古井”。在信访维稳工作中，我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为信访维稳工作的重点，做到预防为主，及时化解。2018年，我镇共排查出各类矛盾纠纷292起，成功调处292起，矛盾纠纷调处率达100%。到镇初信初访52起，化解52起，化解率100%;接区信访局网上转办件35起，化解34起，化解率97%;省委巡视组交办案件12起，办结12起，办结率100%。一年来，我镇没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，一些群众内部矛盾的纠纷得到及时的调解，调解成功率达100%，依法治理效果得到进一步巩固。扎实开展军服工作，全镇共进行退役军人信息采集1607人，深入排查涉军矛盾纠纷，严格落实包保责任制，积极开展对困难军人的帮扶救助和退役军人安置工作。推进农业产业，现代农业规模壮大。2018年度，古井镇高标准治理农田2.2万亩，全面完成农机作业托管服务工作任务，完成土地深松面积1万余亩，新打机井197眼，半固定喷灌38处，修建桥梁91座，治理大中小沟13条，长度16153米，修建水泥路12.663公里。共完成人工造林1149.9亩，义务植树9.8万株，全覆盖实施了飞机防治林业有害生物。午秋两季秸秆禁烧工作顺利完成，实现了全镇不点一把火，不冒一缕烟的目标。积极开展河长制各项工作任务，完成了区河长办下达的入河排污口治理。2018年度共投资100余万元治理入河排污口21处，投资330余万元新建小型污水一体化设备6套，新建污水提升泵站14处。一河一策全部完成规划。9.发展观光田园，特色小镇扎实推进。药王村田园综合体项目建设工作开展如火如荼。2018年度，药王村田园综合体项目共完成土地流转1.15万亩，投资1900万元打通药王村至105国道主干道。共整合项目建设资金1.21亿元用于基础设施建设。其中，整合农发项目资金3584万元用于高标准农田建设项目基础设施建设;整合市级文旅专项资金1000万元，用于项目区景观打造;整合市区共建专项资金2000万元，参照“亳药花海大世界”项目政策执行，在土地流转、技术服务等方面给予政府补贴。整合区交通局资金1900万元，用于项目区主干道路建设。整合水务引水工程及水系建设资金1644余万元，用于项目区引水工程及景观水系建设。为了拉开城镇框架，促进产城发展，推进古井白酒工业园区发展扩容，完善主导产业的布局，我镇与安徽路网集团合作采取PPP模式投资近2.7亿元的小康路、人民路已建设完成。投资4600万元、建筑面积2.2万平米的幸福安置小区主体工程全部完成。古井白酒小镇已成功申报为亳州市特色小镇，省级特色小镇顺利通过专家组审核，并报请省政府批准。完善民生工程，社会事业持续进步。我镇共有五保户324人，其中集中供养75人，共发放五保金111万元;低保户1643户，2532人，共发放低保金600万元;优抚对象共564人，全年发放优抚金268.2万元。实施危房改造63户,94人。“一事一议”项目总投资203.18万元，修建水泥路3161米，下水道1000米，路灯160盏。“庄庄通”建设投资1927万元，修建水泥路3.4万平方米，砂石路14.8万平方米，砖扎路10.4万平方米。古井镇敬老院被纳入全区医养结合试点单位。古井中心中学综合评比连续多年位居全区乡镇公办中学前列。新农合筹资任务已完成92.45%。2018年，土地管理、卫生教育、青年妇女、工会、武装等各项社会事业都取得了令人满意的成绩。各位代表!2018年成绩的取得，是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干群及社会各界人士致以衷心感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进中仍面临许多困难和挑战。一是经济总量不大、产业结构不优的矛盾没有根本改变，新上大工业项目、高新项目相对较少。二是农业发展后劲不足，农业增收乏力，抵御自然灾害风险能力相对较弱。三是学习氛围不浓，个别干部安于现状，不求进步。四是个别干部的工作能力和工作水平有待提高，与当前经济的快速发展不相适应。五是干部的法律意识和群众观念有待加强，工作作风有待转变。六是农村文明程度和少数农民素质有待进一步提高。这些问题和不足，应引起我们清醒的认识和足够的重视，并加大力度予以解决。 二、2019年工作目标和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们将紧紧围绕区委、区政府的工作部署，站在中国特色社会主义新时代的新起点上开启新征程，积极推进乡村人居环境建设进程，进一步提升政府履职能力，努力提高全镇人民生活水平，全力维护社会稳定与人民群众安居乐业，坚持以人为本、与时俱进、廉洁勤政、开拓创新的工作理念，为全面建成古井白酒小镇而努力奋斗。2019年我镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9.5%左右;规模工业增加值增长10.5%左右;社会固定资产投资增长10%左右;财政收入增长9.1%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%以上。为实现以上目标任务，我们必须凝心聚力，开拓创新，卓有成效地做好以下几方面工作：凝心聚力，攻坚克难，务实进取，争创一流，坚决打赢三大攻坚战。当前，我镇正处于加快发展的关键时期，我们必须增强忧患意识、责任意识、使命意识。牢固树立争创一流的理念，破除小富即安的思想，自信不自满，知难不畏难，昂扬不张扬，以创新破解难题，用改革推动发展，使政府工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，努力形成“干事创业，加快发展”的良好氛围。一是狠抓精准扶贫不放松。针对扶贫国办系统内全镇142户、303未脱贫人员，及早制定精准的帮扶计划和帮扶措施。同时，巩固已脱贫人员的脱贫成果，确保脱贫成效，争取早日实现稳定脱贫步入小康。结合一村一规划，加速实现古井镇乡村振兴。二是贯彻落实环境保护治理任务。加快对白酒企业、养殖场、砂石料场、粮食收购站等重点行业的环保整治工作，进一步提升镇区环境质量。加大联合执法力度，扎实开展好排污口排查治理、黑臭水体整治和大气监测等工作，重点解决危害群众健康的突出环境问题，坚决守护好古井镇的碧水蓝天。三是全面推进综治维稳工作。深入排查，及时化解群众矛盾纠纷，保社会大局稳定。加快落实退役军人安置工作，科学合理开发退役军人扶持就业专项岗位，积极稳妥进行选岗，按照“谁使用、谁管理”的原则，制订专项岗位管理办法和考勤制度。加强外来流动人口的管理，落实重点人员、涉毒人员、精神病人、邪教人员、社区矫正人员和刑满释放人员的管理。按照中央的统一部署全力推进“扫黑除恶”专项行动，并联合派出所组织开展严打整治行动，为全镇人民群众的安居乐业提供坚强保障。2.大力推进美丽乡村美丽集镇建设，构建和谐优美的人居环境。进一步完善吕楼村、药王村、王辛庄村美丽乡村建设，加快打造后老家美丽乡村，提升为民服务水平。在减店、张集、柳行等三个集镇范围内开展卫生、交通、建筑、经营四大秩序综合整治活动，同时进一步完善集镇基础设施，建设特色街区，提升节点景观，营造良好生态，发展先进文化等公益事业，推进美丽古井建设。加大集镇集镇建成区管理力度，取消店外营业、占道经营、骑路逢集等乱象。加快集镇建成区污水管网改造，使居民生活污水和工业污水全部纳入污水处理厂统一处理，达标排放。做强主导产业，做靓徽酒名镇，加快新型工业化进程。我镇是省政府命名的“徽酒名镇”和白酒“产业集群专业镇”。白酒产业一直是我镇主导产业和特色产业。我们要主攻主导产业，培植规模企业，优化产业结构，做大做强关联产业。加大高新技术企业引进培植。充分利用地域品牌和古井产业园优势，以酒立镇，以酒强镇，延伸产业链条，加大配套产业招商引资力度，吸引更多的资金项目落户古井镇。奋力打造古井白酒小镇，开创酒城发展新篇章。今年计划完成招商引资13亿元，新进规模企业6家。大力发展农业经济，为实现古井镇快速发展蓄势聚力。加强农村公路修建，进一步改善交通条件，大力推进水利设施建设，着力提升防洪灌溉能力，大力抓好农村安全饮水工作，确保城乡居民安全饮水目标有序推进。加大农业投入，优化产业结构，鼓励土地流转，引导规模种植。加强农业基础设施建设，实施门庄高标准基本农田建设，全力打造药王村田园综合体旅游农业。5.以精神文明建设为引领，深入开展文明创建。紧紧围绕“打造秀美古井幸福家园、贯彻落实社会主义核心价值观”这一目标，大力倡导移风易俗，大力发展群众性文化体育事业，广泛开展生态文明乡村建设、星级文明户、好婆婆、好媳妇、好少年、见义勇为好人榜评选等活动，大力弘扬优秀传统美德，用先进文化占领乡村的思想阵地。以村容村貌整治为切入点，采取梯次递进、分类达标的方式，在全镇营造除陋习、树新风的良好氛围。认真做好农村清洁工程、三线三边整治和垃圾分类处理等工作，加大对村环卫专干、保洁员、回收点人员进行业务培训力度，确保垃圾分类回收正常开展。进一步提高了农村生活垃圾无害化处理能力和水平，进一步做好农村硬化道路保洁工作，确保在市、区农村清洁工程检查综合排名中始终位于前列。加大投入力度，促进社会事业全面进步。继续实施“教育兴镇”战略，加大教育投入力度。开展好五保户、低保户、困难弱势群体的帮扶救助工作，深入推进“医养结合”工作，扩大集中供养面。深入基层，化解矛盾纠纷，重视初信初访，化解信访老户。加强群防群治，加大技防投入，确保辖区社会治安状况良好，倾力打造平安古井。认真抓好市场管理，食品药品监管工作。继续抓好安全生产、科技教育、文化卫生、青年、妇女、工会、武装等各项工作，实现各项事业全面发展。 三、加强政府自身建设，打造人民满意的政府新形势、新任务，对政府工作提出了更新、更高的要求，我们将要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变，一增强”。一是进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质，增强创优争先意识，增强法律意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。二是进一步转变职能。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到尽职尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为，有所建树，切实做到“心为民想，利为民谋，权为民用”。三是进一步转变作风。长期深入开展机关作风整顿活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情，为民解忧，大力倡导艰苦创业，勤俭办事的风尚，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上预防和治理腐败。四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决制止推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止，政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。各位代表，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。加快古井镇发展的历史任务已落在我们的肩上，我们要以崭新的精神风貌，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学的发展观，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，建设繁荣富强、平安和谐的古井而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年板桥集镇政府工作报告

  —板桥集镇在第十三届人民代表大会第五次会议上的报告板桥集镇人民政府镇长荀宏(2019年3月22日)各位代表、同志们：现在，我代表板桥集镇人民政府，向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实县委、县政府“3336”发展战略，突出脱贫攻坚、项目建设、集镇建设、现代农业、社会治理等重点工作深入推进五大发展行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，持续推进高质量发展，实现了经济较快发展和社会全面进步。在2018年度，我镇获得乡镇目标管理暨效能考核先进乡镇二等奖、固定资产投资先进单位一等奖、脱贫攻坚工作考核先进乡镇二等奖、乡镇目标管理暨效能考核产业兴旺先进奖第二名。 一、着眼全局，聚焦经济建设，奠定综合实力新格局。按照县委、县政府的工作部署，我镇围绕四大目标，强化措施，重点突破，狠抓落实。2018年完成财政收入1002万元;规模工业产值5.9亿元，增速15%;规模工业增加值1.95亿元，增速17%;固定资产投资完成投资4.7亿元;新入库固定资产项目7家，投资额5亿元;今年完成企业办证188家，个体户办证367家，新增规模工业2家，申报限额以上商贸流通企业2家。 二、提高质量，夯实农业基础，书写现代农业新速度。全年粮食总产12.45万吨，建设粮食绿色增产示范片3个、新增家庭农场20家、合作社12家、新增省级示范合作社1家、县级示范合作社5家。完成“三沟”整治89.3公里，深松深翻耕地5.6万亩。主要农作物“耕、种、收”综合机械化水平达到99%，开展“三变”改革试点3个村，农村集体产权股份制改革试点5个村。2018年，全镇完成土地确权面积15.3万亩，完成测土配方施肥27.9万亩，新建万亩小麦绿色增长示范村2个;全镇蔬菜种植面积达到3.1万亩以上，中药材种植面积8700亩，葡萄、晚秋黄梨、软籽石榴等果树得到大面积推广。全年大沟清淤18万立方米，排水沟开挖43万立方米，坑塘整治42万立方米;新建机井327眼;植树造林6200多亩，建设绿色长廊15公里。 三、紧跟进度，增强园区活力，开启招商引资新里程。紧扣县委、县政府“一区多园”发展主题，围绕园区带动招商、园区带动项目发展理念推动全镇经济发展。2018年板桥集镇工业区规划顺利通过验收。完成征地90余亩，新建污水管网1.25万米，检查井287座，沉泥井78座，污水加压泵站1座，日处理2000吨污水处理站1座。2018年全镇完成企业办证188家、个体户办证367家;新落地北冡建材、金森家具、等6个项目;金森家具被省批准为规模工业，全镇规模企业已达到13家。 四、扩大影响，加厚文旅底蕴，追逐文化旅游新未来。启动文化广场、文化大礼堂建设工程，大苑、双鹿、关庙、陶袁四个村文化大礼堂、文化广场已开工建设，谋划选址了李楼、白元等8个村文化大礼堂、文化广场选址、招标工作;建设完成板桥集镇政府门口、院内、镇市民文化广场等三处文化广场工程，在集镇建成区内建设完成四座AAA旅游厕所;成功举办板桥集镇以及桂光村、双鹿村2019年春节联欢晚会;在全县率先建设方刘村新时代文明实践站所、建设桂光村、板桥社区新时代文明实践站所。既延伸了党委政府的思想道德职能建设，又丰富的村民的日常生活。 五、协调推进，注重统筹兼顾，打造人居环境新面貌。乡镇政府驻地建成区基本完工，新建改建休闲广场5个、党群服务中心3个，农贸市场和超市全面完工并投入使用。深入推进农村环境“三大革命”，开展“三清四拆”专项整治行动，清理垃圾15000吨，拆除破旧废弃房屋1721余间，完成农村改厕2100户，“清洁村庄”整治达标率100%。加快推进“四好农村路”建设，建成通自然庄硬化路116公里。实施危房改造67户，新建改建农村危桥67座，改造升级农村电网70公里。深入开展改善农村人居环境“百村示范，千庄整治”活动，全力打造清洁村庄、绿色村庄。己完成新增耕地200亩、增减挂钩730亩、工矿废弃地292亩。农村厕改工作有序进行。积极响应“环保风暴”号召，认真做好中央环保督察“回头看”工作，累计办结省市环保督察交办问题380件、“全民参与·环保风暴”交办问题18件。整治建材厂5家，拆除搅拌站2家、整改非正规垃圾填埋点16个、拆除整改砂石料场10家，关闭整改养殖场18家;全面推进“河长制”、“林长制”工作，设立镇村两级“河长”34人，“林长”37人;完成16个村黑臭水体排查工作，并制定了黑臭水体整治工作方案;午秋两季秸秆禁烧持续实现“零”火点。持续抓好安全生产防患大排查工作，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动。全年开展安全生产检查186次，整治非法加油站点5个。 六、高效规范，凝聚强大合力，谱写脱贫攻坚新篇章。2018年在“县摘帽”检查中，双鹿村、乌集村顺利通过检查核验。全镇2273户的贫困户的信息采集全面完成，三个“一个都不能”基本实现。2018年共整户新增5户13人;2018年共脱贫169户，485人，在12月份已经通过“省第三方”评估验收。我镇贫困发生率已降至0.73%，16个村的贫困发生率都在1%以下。为了解决贫困户的“等靠要”思想，提升贫困户自身内生动力，改变贫困户的“让我脱贫”变成“我要脱贫”，6月份在双鹿村试点开展“爱心扶贫超市”。扶贫超市所有物品来自于企业捐赠、社会爱心人士捐赠和政府注入。组织贫困户和爱心志愿者通过参加村容村貌整治、公益劳动、宣讲各项脱贫政策、发展脱贫产业、善行义举、孝老爱亲等方式和途径获得相应积分奖励。可用爱心积分卡对换需要的日用商品，解决贫困户短期内的基本生活问题。扶贫超市通过鼓励贫困户劳动换积分，用积分换商品的做法，深受贫困户的喜爱，取得了贫困户得实惠，村里整体环境有改善，一般群众无意见的一举多得的局面。这一创新举措得到了县委县政府的肯定，现已在全县进行推广。 七、周密细致，保障改善民生，描绘社会事业新蓝图。2018年完成32项民生工程年度任务。完成城乡低保统筹和低保扩面试点任务。新建农村居家养老服务中心16个，实现行政村全覆盖;一事一议财政奖补项目9个，投入资金237万元。小麦玉米午秋两季投保合计23.1万亩。开展低保、五保的复核审定工作，农村低保金每人每月增加100元;发放重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补助137.2万元;发放冬令春荒救灾款45万元;完成退役军人信息采集以及退役军人选岗工作;继续坚持教育优先发展战略，投资4100万元的板桥三小和投资531万元的板桥二幼已经投入使用;适龄儿童入学率达100%，中考成绩取得长足进步，位居全县前列;加快公共卫生体系建设，扎实推进新型农村合作医疗保险，积极构建以村级卫生服务为基础的医疗卫生服务体系，发放各类计生奖励资金49.5万元;新型农村合作医疗参合率100%;新型农村养老保险参保率达90%;60周岁以上享受养老金人员登记发放率100%;组织各类公益讲座26场，慰问关爱妇女和留守儿童400余人次;畅通信访渠道，规范信访秩序，严格执行科级干部接访日制度和领导带案下访制度，化解信访积案9件，办理市长热线418件，办理人民网留言4件，办结率100%，接待信访人员64次，登记信访案件41条，已办结40条，办结率99.9%。全镇安装视频监控428路，实现农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控水平大幅提升。与此同时，我们更加注重加强政府自身建设，政府的执行力和公信力显著增强。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要任务，坚定执行党的政治路线，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。完善制定政府权责清单，深入落实“三重一大”事项集体决策制度，推动政府权力运行全过程、标准化监管，自觉接受人大法律监督、工作监督，广泛接受社会舆论监督。各位代表!回首2018年，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，经济社会发展取得了累累硕果。这些成绩得益于镇党委的坚强领导，果断决策;得益于镇人大的监督支持、人大代表的履职尽责;得益于全镇广大干群的团结一心、艰苦拼搏。在此，我代表镇政府向全体奋斗在一线的工作人员，向关心支持政府工作的各位代表、各界人士及广大群众致以最崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是经济发展质量方面：经济总量较小，创新能力不足，工业区管理体制不完善，工业结构不够优化，规模企业带动不够，招商引资力度不够，缺少大项目支撑。二是脱贫攻坚方面：扶贫干部的能力水平还需进一步提升，贫困户内生发展动力还需激发，产业扶贫成效还不够明显，稳定脱贫的方式方法不多。三是实施乡村振兴战略方面：乡村振兴基础设施短板依然存在，农村环境保护基础薄弱。干部开展工作缺乏抓手。四是集镇建设方面：集镇建成区整治还有一些不足，拆违、征地、建设等方面成效不明显。我们要直面这些问题和挑战，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，绝不辜负人民的期盼。2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们要紧扣十九界三中全会、全国两会的重大战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略和五大发展行动计划，坚持以党的建设为统领，以“三大攻坚战”为统揽，全面实施乡村振兴战略;以保障和改善民生为基础，以项目建设为主线，以经济发展为中心，以改革创新为动力，实现经济发展更高质量，人民生活更加幸福，生态环境更加优美，文化发展更加繁荣，社会治理更加完善，建成一个“强富美高”新板桥!主要预期目标：2019年，地区生产总值同比增长8.8%以上，财政收入增长9.8%以上，固定资产投资增长13%以上，规模以上工业增加值增长17%，社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.9%以上，全面完成县下达的各项目标任务。围绕上述目标任务，主要做好以下六个方面的工作： 一、紧紧围绕“乡村振兴”，实现发展高质量 （一）坚持创新发展，培育现代新产业。一是以农业供给侧结构性改革为主线，毫不放松抓好粮食生产;继续调整农业产业结构，坚持质量兴农、绿色兴农，健全农产品质量安全监管体系，积极创建省级无公害农产品示范基地，培育特色农业品牌，巩固和扩大大苑西兰花种植基地、桂光牡丹种植基地、双鹿蔬菜种植基地。二是夯实农业生产能力基础，积极做好农田水利建设，实施沟渠林路农田高标准整治工程，高标准纲要沟、拉马沟、三里王沟、疏峻沟治理，加大植树造林力度，改善生态环境。三是巩固提升农机社会化服务全程托管，开展向机械化植保、机械化秸秆离田环节延伸试点，2019年，实现主要农作物耕种收托管服务全覆盖;支持农民合作社、农业服务公司开展各类农技推广。四是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，有力有序推进土地规模流转，促进新型经营主体走向一二三产融合的路子，发挥新型经营主体在现代农业产业体系中的作用，加快电商入村步伐，深入推进“互联网+农业”，推广“互联网+服务”模式，加强数字农业农村系统建设，全面实施信息进村入户工程。在完成村级集体资产清产核资的基础上，推进村级集体资产产权制度改革，加快股份制改革和三变改革步伐。 （二）坚持特色发展，打造文旅新亮点。一是继续完善文化礼堂、文化广场基础设施建设工程。在前期开工建设四个村的基础上，完成李楼、白元、新三关、刘圩、方刘、集南、大付等村的文化大礼堂、文化广场选址招标建设工作。二是大力推进实施板桥集战斗纪念馆升级改造工程，启动创建国家4A级旅游景区创建项目。扩建、改建板桥集战斗纪念馆，继续组织专人专班深入挖掘板桥抗日战争、解放战争等红色题材，不断提升板桥集战斗纪念馆内容;三是做大龙头产品。依托丰富湿地资源、悠久历史文化、便利区域位置等资源禀赋优势，今年开工实施总投资8.4亿元的“北淝河国家湿地公园”项目，大力推进板桥特色小镇创建项目。四是在今年在成功举办板桥春晚大型文化活动的基础上，继续举办板桥春晚和各村春晚，打出品牌，办出特色，真正把春晚办成农民群众广泛参与，贴近生活，喜闻乐见的一道精神大餐。适时举办板桥葡萄节，黄梨节、9月9日彭雪枫诞辰等节庆纪念活动，切实提高板桥旅游知名度。五是推进实施板桥桂光乡村旅游升级规划项目，大力推进桂光牡丹园项目，大力发展乡村休闲旅游，继续在全镇推广种植种植葡萄、晚秋黄梨、桃树等水果种植，大力发展生态休闲旅游观光农业，实施品牌战略，结合电商入村项目，创建一批优特水果品牌，大力发展采摘游。 二、紧紧围绕工业园区，努力提高承载力 （一）坚持统筹发展，保障项目早落地。找准发展定位，抓住“一区多园”的机遇，加大征地力度，实施园内道排、污水、绿化等基础设施建设，完善配套功能，增强园区承接能力，确保现有重大产业项目和新招项目尽早建成投产。同时积极培植税源、争资金跑项目。 （二）坚持开放发展，实现招商新突破。一是抓住新的发展机遇，以全新理念创新招商方式，充分发挥我镇在外企业和人才优势;力争2019培养规模工业2家，个体户330户，企业220家。二是继续加大招商引资力度，以商招商，延伸产业链，做大做强金森家具、铭佳面粉、鑫诚新能源等企业。继续保持我镇规模工业的发展良好势头，确保规模工业2018年产值达5.9亿元以上，增速20%以上，规模工业增加值20.6亿元增速21%以上。 三、紧紧围绕“三大攻坚战”，奋力完成新目标。 （一）坚持协调发展，打好“污染防治”攻坚战，谱写美丽新篇章。认真贯彻第八次全国环境保护大会精神，持续抓好中央、省、市、县环保督查反馈问题整改，确保所有问题如期见底清零。加大环境保护领域执法检查。继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作;加大对辖区内工业企业、畜禽养殖、农业加工企业及砂石料场等各行业的环保督查检查力度;实施大气污染、煤炭污染、工厂废弃污染专项行动，加大对“小散乱污”企业专项整治督查和清理，打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。 （二）坚持实效发展，打好“精准脱贫”攻坚战，开创扶贫新举措。一是进一步加强政策宣传，做实精准识别。深入学习《习近平扶贫论述摘编》，扎实做好贫困户动态管理工作。既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入扶贫对象，切实做好贫困人口信息管理工作，建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。杜绝“两该两不该”现象。二是因村因户施策，实现精准扶贫。按照“一村一策，一户一方案、一人一措施”的要求，逐村逐户量身定制帮扶计划，细化帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到因人因户施策，让贫困户得到有力扶持，实现增收脱贫。用好扶贫政策措施。进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、产业扶贫、危房改造扶贫等惠民政策;对符合脱贫标准的脱贫户，帮助其巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用，引导他们树立变“要我脱贫为我要脱贫”的积极脱贫模式，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。2019年16个村全部推广“扶贫超市”。四是突出产业扶贫实现长效增收。积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展特色产业，同时加大金融扶贫力度，对资金短缺企业、大户和贫困农户发展产业给予支持和帮助。五是整合项目资源，2019年共谋划137个项目，资金1.09亿元。实施精准帮扶，进一步加大项目资金整合力度，加强基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件;增强驻村帮扶干部责任，细化帮扶任务，创新帮扶形式，为群众选路子、找项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保帮扶工作的实效性。 （三）坚持稳定发展，打好“防范化解重大风险”攻坚战，创建和谐新风气。一是坚决落实“三到位一处理”信访处理原则，即：合理的诉求解决到位、不合理的诉求解释到位、有困难的帮扶单位、违法的打击处理到位;二是加强对04分流人员服务和管理，把04分流这项工作作为一项长期的工作抓好落实。计划2019年再次开发镇级公益性岗位20个，彻底解决部分分流人员的就业上岗问题;三是强化初信初访的矛盾纠纷化解力度，完善板桥集镇信访工作制度，确保小事不出村、大事不出镇，防止矛盾激化、形成积案;四是加强镇村信访工作人员的业务及相关政策法规学习和培训，计划在2019年邀请县信访局同志和法律工作者在5月份和9月份分别培训一次。加大积案化解力度，在问题解决上再下功夫，在维护稳定上再出硬招，确保全面完成各项信访稳定目标任务。五是适时开展防范化解重大金融风险培训，让企业、百姓真正了解防范化解重大金融风险的必要性。并且引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。 四、紧紧围绕人居环境整治，积极塑造新面貌一是继续推进美丽集镇工作。继续推进镇政府所在地建成区整治，完善集镇12条道路后续绿化、亮化工作。完善镇村“河长制”和“林长制”制度、“路长制”制度。二是推进农村“厕所革命”工作。系统整理我镇农村户用厕所、公用厕所、旅游厕所的数量、布点、模式、需求及供水情况等信息。完成2019年1620户改厕任务。并按照省市县下发的改厕标准，开展农村改厕工作“回头看”，确保管理维护到位;在全镇5个“美丽宜居村庄”整村推进建设公厕、集中进行户改厕。三是推进农村生活污水治理工作。继续完善我镇污水治理设施，根据有关环境监管要求，规范安装处理水量计量和运行状况监控系统。定期监测处理水量和出水水质状况。五个中心村根据人口规模和居住集散程度，采用集中处理或集中与分散相结合模式。开展常态化巡查维修、设备更换等工作。四是推进农村生活垃圾治理工作。提高垃圾市场化收储清运覆盖率，建立日常保洁管护机制，提升我镇农村生活垃圾治理的质量和水平。加强对康洁公司日常考评和管理，逐步完善我镇垃圾清理工作的制度。五是全面启动“五清一改”为重点的村庄启动工作。全镇16个村要全面启动“五清一改”工作，针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力。主要开展清理村内沟塘、清理乱搭乱建，乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑等工作。六是推进持续建设“绿色村庄”工作。努力做好刘庙中心村、刘圩中心村、鹿楼中心村、关庙中心村、大苑中心村五个村的“美丽宜居村庄”创建工作。结合村庄布点规划，继续实施“百村示范、千村整治”工程，全年建成16个示范自然村、2年内所有村庄完成环境整治。因地适宜开展房前屋后“五小园”建设。 五、紧紧围绕民生工程，实现民生新提升一是坚持把“民生实事”当做重点工作来谋划，大力开展民生工程，优先保障民生投入，深入实施全民参保计划;继续做好农村低保扩面和动态调整工作;致力完善惠民工程，完成板桥卫生院二级综合医院创建。二是持续加强社会治理;开展农村社会治安综合治理，保护人民人身权、财产权和人格权;构建基层依法治理平台，不断增强村(居)民法治意识，丰富基层党群法治文化生活。深化平安板桥建设，加强创新社会治理，规范网格化服务管理，实施特殊人群精细管理服务，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪。三是加快推进安全生产第三方购买服务，健全安全生产责任体系，坚决遏制较大以上安全事故;加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全;强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，预防较大安全事故发生。四是支持镇人大依法有效行使各项权力，深入开展依法治镇、普法教育，切实保障人民群众依法行使民主权利。 六、聚焦政府自身建设，全力开创新局面。新时代、新目标，政府要有新气象，更要有新作为;大力弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，建设人民满意的服务型政府。一是加强政治建设，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省、市、县部署要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实政府议事规则和决策程序。二是加强法治建设，推进依法行政。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。强化审计监督，畅通社会监督渠道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。三是加强廉政建设，恪守公仆本色。严格落实中央八项规定精神以及省、市、县三十条有关规定，认真落实“一岗双责”，深入推进政府班子党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处损害群众利益的问题。四是加强作风建设，加强使命在肩的责任意识，始终以党和人民期盼为念、以社会稳定大局为念、以板桥建设发展为念，聚精会神干事业、一心一意谋发展。保持夙夜在公的昂扬状态，以时不我待、舍我其谁的精神，紧张快干、埋头苦干，面对矛盾问题敢于迎难而上、面对挑战危机敢于挺身而出、面对错误失误敢于承担责任，始终做到坚持原则不退缩、敢作敢为不推诿、尽心竭力不懈怠。强化落实能力。不驰于空想，不骛于虚声，务实重行，真抓实干。对政府确定的各项目标任务，严格绩效管理，强化督办，加大问效问责。要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效，以造福人民为最大政绩，让群众对政府工作过程和结果双满意，用政府新作为，展示板桥新形象!各位代表，同志们，新的时期给我们提出了新的更高要求，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，顽强拼搏，锐意进取，面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托，我们要始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，为加快推进“四大目标”建设、全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年许疃镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表许疃镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、奋进的2018，我们砥砺前行，硕果累累2018年，许疃镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“3336”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“五大发展”行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，持续推进高质量发展，较好地完成了年初制定的目标任务，乡镇整体工作荣获全县目标管理综合考评一等奖。 （一）经济实力跃上新台阶。2018年，我镇财政收入2505.3万元，增长4.9%;固定资产投资2.62亿元;农民人均可支配收入13100元，增长9%。招商引资成果丰硕，我镇引进工业项目5个、生态农业项目3个。成功举办许疃老乡恳谈会，鼓励外出成功人士返乡创业，全镇新增中小企业57家、个体工商户212户，全镇规模工业企业产值1.76亿元。许疃筑梦电商小镇项目建设进展迅速，入驻企业21家，签约企业51家，创新“电商+共享工厂”电商新模式，特色农产品线上销售和品牌培育初具规模。 （二）现代农业再创新佳绩。一年来，我镇新型农业经营主体队伍不断壮大，2018年底，全镇共有农民专业合作社237家，家庭农场100家，市级以上龙头企业3家，国家级示范合作社、国家级蔬菜标准园各1家。农业产业结构调整力度加大，特色农业初具规模，流转土地3.5万亩，种植特色经济作物3.75万亩，发展水产特色养殖1.19万亩，全镇种养殖大户150余户。新增植树造林绿化面积7000余亩，成功创建省级“森林村庄”5个。农业基础设施建设投入不断加大，完成中沟清淤5条10公里，清淤土方11万方，完成桥涵配套734座，田间“三沟”治理492条242公里，清淤土方74万方，有效改善灌溉面积4.72万亩。农机社会化服务全程托管工作有序推进。 （三）镇村面貌发生新变化。持续推进美丽乡村建设。省级美丽乡村土桥九里庙中心村建设全面完成，矿西中心村、第九期搬迁安置工作和赵集中心村二期建设加速推进。补齐乡村振兴基础设施短板，新建改建农贸市场2个、文化礼堂1座。加快推进“四好农村路”建设，新建道路46公里，严格落实路长制。大力推进农村“三大革命”。扎实开展农村清洁工程、“三线三边”综合治理、陈年垃圾集中整治行动，持续掀起人居环境治理高潮。按照“村民自愿”原则，采取“整庄推进、建新拆旧、户厕公厕同步”的模式，完成农村改厕2061户，新建公厕16座。加大推进农村生活污水治理，污水处理厂日处理污水达3000立方米，铺设污水管网16公里，实现集镇建成区和美丽中心村雨污分流全覆盖。扎实开展“百村示范、千庄整治”行动，实现“清洁村庄”14个村全覆盖，创建“绿色村庄”3个，建设“宜居村庄”12个。持续深化集镇“四大秩序”治理、“三清四拆”集中整治和破旧废弃房屋专项整治，实施危房改造57户。 （四）城乡治理实现新突破。2018年，“七五”普法和“宪法进万家”普法活动扎实开展，稳步推进“法治许疃”建设。完善社会治安防控体系，健全落实社会治安综合治理领导责任制，深入开展扫黑除恶专项斗争，排查上报涉黑涉恶类线索5起6人，“平安许疃”建设进一步巩固。全面推进信访“三位一体”包保化解工作，大力开展“深督导、重化解、促落实”专项整治行动，化解信访积案5件。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，排查整改安全隐患180余处。积极推动农村精神文明建设，开展文明创建活动49次，组织志愿者开展志愿服务58次，引导制定移风易俗村规民约14个，促进了村民自治。继续深化“村为主”工作机制，压紧压实村组责任，打通联系服务群众“最后一公里”。高标准完成村“两委”换届选举工作，“两委”班子“三偏”问题得到有效解决。 （五）民生保障达到新高度。脱贫攻坚工作步伐稳健。坚持把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，力度不减、焦点不散、靶心不变，顺利完成年度脱贫任务，全年完成脱贫100户317人，贫困发生率降至0.61%。持续推进“重补促”专项行动，严格落实三个“一个都不能”工作要求，聚焦“两业”促“两生”，着力补齐工作短板。教育教学再创佳绩，中考成绩连续十五年位居全县农村中学第一位，政府教育资助1349人次，资助资金152.7万元，许疃二小、土桥小学、土桥幼儿园等项目即将交付使用。文化惠民工程深入推进，文化场馆免费开放，送戏进村、电影放映、农家书屋、文化共享惠及千家万户。居家养老工作稳步推进，14家居家养老中心正常运行。社会保障水平不断提升，新农合参合率99%以上，报补3.8万人次，报补金额4164.4万元，新农保参保率92.3%，发放养老金1269万元，低保提标扩面工作全面完成。 （六）环境治理取得新成效。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。重拳整治大气污染，全年实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆综合利用格局基本形成。全面落实“河长制”，开展河道保护宣传，加强黑臭水体治理，完成保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态任务。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集回收和转运，做到日产日清，实现“环卫一体化”。坚持最严格的耕地保护制度，不断加强农村土地综合整治和卫片执法及农村宅基地管理，农民建房规范有序，实施完成土地增减挂钩项目906亩。扎实开展环境突出问题整治，整改销号各类突出环保问题179个，整改率100%，“全民参与•环保风暴”实现常态化制度化。 （七）政府自身建设得到新加强。坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定执行党的政治路线，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，深入落实“三重一大”事项集体决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表议案、建议3件。深入推进政务公开，发布各类政府信息1400余条。不断提高热线办理质量，办理热线466件，满意率95%以上。着力推动政府廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行党风廉政建设责任制。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治，扶贫等重点领域作风问题得到有效整改。各位代表，回首2018年，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，取得了诸多令人振奋的成绩。这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表许疃镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向默默奉献、冲锋在前的全体镇村干部，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持许疃经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。一是农村产业链条较短、水平较低，脱贫攻坚压力大，乡村振兴任务艰巨。二是镇村干部在工作开展中，还存在方法不多、能力不足、担当不够等问题。三是基础设施建设还存在不少短板，还不能充分满足人民日益增长的美好生活需要。对此，我们必须切实增强忧患意识，时刻自省，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、拼搏的2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。镇十三届四次党代会已经明确了我镇全年的奋斗目标，部署了8个方面的工作任务，这是做好政府工作的重要遵循。我们要坚持党的领导、顺应时代潮流、满怀豪情壮志，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力创造无愧于新时代的新业绩。今年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行五大发展理念，认真落实“六稳”要求，坚决打好“三大攻坚战”，扎实推进“3336”发展战略，以产业的现代化推动高质量发展，促进实现许疃乡村全面振兴。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长4%以上，农民人均可支配收入增长10%左右，新增规模工业企业1家，固定资产投资增长10%以上，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，生态环境日益提升。围绕实现上述目标，重点做好以下7个方面的工作： （一）围绕镇区优势做好招商引资大文章。一是围绕“两园”旅游资源优势，重点引进生态旅游和文化产业开发项目。二是围绕特色农业和农产品资源优势，引进培育农产品深加工企业和食品加工企业。三是围绕农民创业园优势，重点发展轻纺服饰、家具制造等劳动密集型产业。四是围绕农村电商快速崛起优势，全方位打造独具特色的许疃筑梦电商小镇，2019年实现电商企业入驻40家以上，共享工厂入驻企业10家以上，年交易额突破5000万元，建设电商示范村2个，争创省、市电商示范小镇和特色小镇。 （二）聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作高质量发展。夯实农业生产基础设施建设，力争今冬明春全面完成镇区大、中沟疏浚治理，打通抗旱排涝“最后一公里”。深入推进农业产业结构调整，大力发展中药材种植、旅游观光农业等特色产业，全面推广农机社会化服务全程托管，实现“耕、种、收、植保”一条龙服务，提高农业整体效益。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展农业产业化联合体5个。全面开展农村集体资产清产核资，推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大村级集体经济。加大镇村干部教育培训力度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）统筹推进镇村建设，改善全镇人居环境。2019年，我镇将全力打造美丽乡村中心村矿西中心村，同时对已建设完成的陶庙锦花、赵集、土桥九里庙等三个中心村加强常态化管理。加快推进许疃采煤塌陷区第九期搬迁安置。加大“两违”整治力度，积极推动“两违”整治工作规范化、制度化。全面推进“四好农村路”建设，谋划一批加宽改造、路面硬化项目，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批“产业路”。集中力量开展农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，完成2000户卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化处理率达100%，集镇污水全部接入污水管网。 （四）坚决打赢精准脱贫攻坚战。完善脱真贫真脱贫工作机制。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，健全防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理。继续落实非贫困村贫困人口的支持政策和帮扶措施，消除“死角”和“盲区”。深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，完善大扶贫格局。加强产业就业扶贫。推广“四带一自”产业扶贫模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，持续抓好村级光伏电站管理和运行，实现电商扶贫全覆盖。编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单位包村、干部包户”定点帮扶成效，因户因人落实脱贫对策，进一步压实扶贫责任，确保真扶贫、扶真贫。 （五）加强和创新社会治理，提升社会建设水平。2019年，我镇将扎实开展“七五”普法工作，加快依法治镇进程。推进“平安许疃”建设，健全立体化、信息化社会治安防控体系，打造良好的社会治安环境。牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，严格落实安全生产责任制，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。坚持共建共治共享，加强社会治理制度建设，完善预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。 （六）狠抓民生改善，推动社会事业发展。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。充分发挥文化体育阵地作用，提供丰富多彩的公共文化产品，不断丰富人民群众文化生活。加强农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。不断改善卫生医疗条件，提高卫生健康服务水平。持续加大社会保障工作力度，深入落实各项民生工程政策，扎实做好民生实事，不断提升群众幸福指数。 （七）坚持不懈做好污染防治和环境保护工作。2019年，我镇将持续抓好中央和省市县环保督察反馈问题整改，深入实施环境保护专项行动。加强重点行业重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地、砂石料场、粮食收购等扬尘污染防治。严格落实河长制，大力推进镇域范围内的黑臭水体排查治理。开展畜禽养殖废弃物资源化利用行动，推广产业化模式，创建一批综合利用试点，畜禽粪污综合利用率达80%以上。全面推行林长制，加强森林病虫害防治，全年完成造林1600亩。加强采煤塌陷区湿地生态保护和环境监管，为国家级湿地公园项目落地提供条件。 三、加强政府自身建设站在新起点，面对发展的重任、人民的重托，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强自身建设。坚持底线思维，增强忧患意识;坚持大力弘扬“亮剑”精神，克服“小富即安、小进即满”思想;坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，切实提升履职水平。我们要撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，推动各项工作再上新台阶，用我们的辛苦指数换取全镇人民的幸福指数，努力打造人民满意的政府。一是当好“领头羊”，始终坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县三十条要求，持续加强政府廉政建设。驰而不息纠正“四风”，防范形式主义、官僚主义等“四风”问题隐形变异、反弹回潮，不断提升政务效能和干部作风。坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。认真履行“一岗双责”，不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的贪污腐败行为，以“零容忍”的态度整治为政不廉、为官不为等行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。二是念好“紧箍咒”，始终坚持依法执政。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。自觉主动接受人大工作监督、法律监督和社会舆论监督，不断提高人大代表议案、建议的办理质量。坚持科学民主决策，全面落实“三重一大”制度;广泛听取各界人士意见建议，提高重大决策公众参与度。深入推进政务公开规范化制度化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，让权力公开透明、阳光运行。三是用好“快进键”，始终坚持高效施政。大兴学习调研之风，深入研究国家政策，观大势、谋全局，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力。树立正确的政绩观，按照高质量发展要求，紧盯差距短板，兼顾当前需要与长远发展，理清思路举措，以新理念、新方法破解难题、战胜挑战。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为乱作为、表态多行动少、调门高落实差等问题，激励干部担当作为、务实尽责。坚持工作“清单制”，压实责任抓落实。大力践行“一线工作法”，用脚步丈量每一寸土地，用眼睛发现每一个问题，下沉一线寻对策，直插现场破难题。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎难而上、开拓进取，解放思想、改革担当，奋力谱写全面建设现代化五大发展美好蒙城的许疃篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区古城镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月22日在古城镇第十五届人民代表大会第三次会议上王钊各位代表：现在，我代表古城镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀代表、列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧依靠全镇人民，以新理念引领新发展，以新担当实现新作为，扎实打好三大攻坚战，牢记使命，开拓进取，真抓实干，砥砺奋进，较好完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们一心一意谋发展，凝心聚力促和谐，围绕全区大局，立足本镇实情，不断夯实农业基础，壮大实体经济，落实精准脱贫，改善生态环境，推进乡村振兴，全面建设现代化五大发展美好古城，全镇经济社会呈现出良好发展态势。2018年，全镇实现财政收入727.4万元，增长35.7%;完成固定资产投资5.6亿元，增长15%，其中项目库固定资产投资3.2亿元。 （一）现代农业提质增效。粮食总产9万吨。完成铁佛村2000亩小麦高产高效核心示范片和李寨村2000亩小麦绿色增产示范片、玉米绿色增产示范区建设。以粮食大户为依托，发展专业品牌粮食2万亩，新增中药材种植面积0.25万亩。发展设施蔬菜，新增双层设施大棚288棚，阳光棚225亩。推进特色种养业，申报特色种养业扶贫基地4家，发展贫困户自种自养519户。发展林业特色种植2477亩，新增张桥莲藕种植基地34亩。培训新型职业农民56人，适度规模经营面积达1.6万亩。全镇家庭农场达22家，种植合作社达53家，其中区级以上家庭农场1家，区级以上合作社3家。实施土地深松2万亩，农业生产社会化服务实现全覆盖，服务作业面积9.2万亩，补贴资金683万元。基础设施不断完善，新打机井28眼，新建维修桥涵21座。春秋两季重大动物疫病防控和非洲猪瘟疫情防控工作有效开展，我镇辖区无疫情发生。 （二）发展活力持续增强。2018年，全年完成招商引资总额6.23亿，占全年任务的103.8%。新引进亿元以上项目2个，实际利用省外资金新入库亿元项目1个，实际到位省外资金1.1亿元。安徽海鑫服饰、亳州洁源再生能源等11个项目落户古城。讯安电子健康发展，现有职工450人，实现税收400万元。 （三）乡村振兴扎实推进。乡村面貌改善方面。投资1.2亿元实施集镇建成区整治，涉及治脏治乱、基础设施建设等，目前已基本完成，集镇面貌焕然一新。投资2279万元的省级美丽乡村---宁小中心村建设稳步推进，投资200余万元的市县自主建设中心村---铁佛李曹中心村已建成。推进农村清洁工程方面。实行周督查、周通报，严格考核奖惩。乡村道路清扫保洁实现全覆盖无盲区，镇村均配备洒水车，每周定期对全镇所有乡村道路清扫保洁。认真抓好“不见垃圾桶、垃圾不落地”试点推广，有效落实户分类、村收集、镇转运、区处理工作机制，全镇共配保洁员148名，配备分类垃圾桶26600只，垃圾收集车151辆，清理河道120公里，清理秸秆0.13万吨，全年共回收有害垃圾150余吨，价值60余万元，真正做到了垃圾日产日清、垃圾分类处理。农村环境“三大革命”方面。整治拆除农村破旧房屋1141间，完成改厕任务1000户。土地管理方面。全年完成城乡建设用地土地增减挂第一批组卷470亩、实现净增耕地421亩，第二批组卷300亩。强化两违整治，加强执法巡查，及时查处“两违”案件，拆除违建1000余平方米;落实农民建房审批制度，依法依规审批农户建房200余户，有效控制了“两违”案件的发生。 （四）精准脱贫成效显著。始终围绕“一收入，两不愁，三保障”精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作目标和脱贫攻坚八大工程开展工作，坚持因村、因户、因人全面施策并落地见效。2018年脱贫216户，375人，贫困人口发生率降到0.6%以下。坚持精准识别。严格按照贫困人口识别标准和程序，认真开展精准识别“回头看”和“动态调整”工作，确保应纳尽纳，应扶尽扶。坚持精准帮扶。统筹实施智力扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、就业扶贫等扶贫措施。坚持壮大贫困村集体经济。2018年在张桥村继续种植莲藕10亩;张桥村养羊场胡羊存栏量620余头;张桥村占地20余亩蘑菇种植基地投入运营。李寨村集体种植莲藕10亩，用于壮大集体经济。 （五）生态环境稳步改善。全力整改中央、省、市、区转办和交办的各类环境问题。严格实施监管，推进大气污染防治。全镇范围内烟花爆竹实现禁燃禁放。秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用率95%。落实河长制，整治入河排污口29个，河流周边环境及水质得到明显改善。整改规模养殖场14家，清理“小散乱污”企业5家。做好土壤污染防治。固体废弃物做到规范化处置。完成成片造林2512.7亩，成功创建铁佛村省级森林村庄1个，三边四荒义务植树12万棵，建设森林生态五年沟廊道3公里，新建和完善农田林网1.5万亩。 （六）群众福祉不断增进。民生保障持续加强。新增低保户600户、1036人。发放低保、养老等社会保障资金1758万元;2018年全镇发放各类惠农补贴资金2988万元。全镇城乡居民合作医疗参保52437人，城乡居民养老保险参保人数27175人，为447名60岁以上退役老兵和1名老烈士子女申报了生活补助。加大镇财政教育总投入，新建张桥小学幼儿园1所。统计年度内，政策外多孩出生比9.2，性别比114.96，节育措施到位率95%，奖扶政策符合率95%，开展免费孕前检查325对。做好敬老院划转卫生院试点工作。社会大局和谐稳定。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”，定期召开党委安全生产专题会议和安委会扩大会议。安全生产隐患做到每月一排查，半年一考评，确保一般性安全隐患排查率和整改率均达到100%。开展安全文化“七进”活动，安全生产警示教育和消防安全知识培训2000人次，全年无重大事故发生。深入开展“深重促”专项行动，班子成员轮流接访、带案下访，认真排查矛盾隐患，积极做好初信初访调处，认真做好稳控工作，做到人稳当地。推进网上信访，网上信访五率均达100%。2018年接待来访群众来访81批315人次，办理各类事项50件，办理区交办信访件30件，已全部按期办结。扎实推进“七五”普法，开展法律“七进”活动27场次;依法调解社会矛盾纠纷481起，免费办理法律援助案件39卷。强化社会治安综合治理，扫黑除恶专项整治工作成效显著。社会事业蓬勃发展。做好退役军人服务安置工作，有序开展第四次全国经济普查清查工作。圆满完成村“两委”换届工作。镇文化站项目基本建成。积极做好“商合杭”高铁古城段征迁工作。统战、民族宗教、妇女儿童、应急管理、消防、残疾人事业等取得新的进步。群众获得感更加充实，社会治理更加和谐，人民群众安全感和满意度进一步提高。推动经济社会发展稳定的同时，我们不断加强政府自身建设。全面落实从严治党要求，强化宣传工作，做好省委第四巡视组巡视反馈问题整改工作。自觉接受人大法律监督，主动接受社会监督、舆论监督。完成年度岗位责任目标任务36项。依法公开政务信息762条，办理市长热线回复820件。推广宣传我家亳州APP，2018年底全镇网上办事办件量超过20000件。各位代表!2018年，我们始终坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把上级各项决策部署落到实处，把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为履职尽责的重要保证。2018年，我们始终坚持以人民为中心，紧盯目标，只争朝夕，真抓实干，不停顿、不折腾，一件接着一件干，一张蓝图绘到底，以工作的实践来践行党的宗旨，以群众的幸福指数来衡量我们的工作实绩。我们深知，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇党员干部和广大群众团结一心、携手奋进的结果。在此，我代表古城镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与古城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩固然可喜，问题更需重视。看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇工作还存在一些差距和不足：一是经济总量偏低，发展的质量和效益还不高。二是扶贫和环保工作水平需进一步提升。三是集镇精细化管理不到位，美丽乡村建设标准亟需提高，民生事业发展与群众期望差距较大。四是农业基础设施比较薄弱，农业结构调整仍需加强。五是政府自身建设还需进一步强化，个别镇村干部勇于担当的意识还不够，攻坚克难的勇气还不足。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，全力加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年主要任务2019年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，切实保障和改善民生，促进古城镇经济社会平稳健康发展。围绕实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面的工作 （一）持续优化投资环境，致力提升发展动力。抓好招商引资和项目建设。千方百计扩大有效投资，形成更多增长点。结合古城实际，围绕重点产业，引进优质项目，推动招商提质增效。全年谋划项目15个，提升服务企业的针对性和实效性，确保项目留得住，发展快，使企业愿意在古城投资兴业。支持民营经济发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，倾心助力民营经济发展。充分挖掘本土民营企业和在外创业成功人士回乡创业，加大对民营经济的支持力度，搞好协调服务，帮助民营企业做大做强做优。 （二）持续提高集镇建管水平，致力建设美丽古城。加强集镇和乡村建设。做好集镇建成区验收及后续工作，高标准整治集镇环境，完善功能配套,实施集镇绿化、亮化、美化工程，营造优美的集镇环境。做好集镇卫生、交通、建筑、经营“四大秩序”整治工作，确保坐商归店，行商归市，无私搭乱建，无占道经营等行为。提升通村道路，完善乡村布局，加快宁小新村等美丽乡村建设。加大对土地违法违规行为的打击力度，严格依法依规审批农村宅基建设用地。积极推进城乡建设用地增减挂钩，盘活土地存量。深入实施清洁工程。完善清洁工程督查考核长效机制，积极引导，增强群众文明卫生意识。深化农村环境“三大革命”，推进乡村道路清扫保洁工作和农村生活垃圾分类处理，继续推进危房改造和改厕工作，提升群众生活环境。加强环境保护和生态文明建设，按照上级要求做好污染防治工作。 （三）持续发展现代农业，致力促进农民增收。以农业项目建设为平台，积极抓好农业综合开发、土地整治等工作。抓好专用品牌粮食生产，创建小麦、玉米核心示范片。壮大草莓、桃、麒麟瓜、辣椒等果蔬特色产业，完善路、桥、涵、机井等基础设施，提高农业抗击灾害能力。扎实推进河长制、林长制工作。完成土地深松2万亩，做好农机托管和农机购置补贴工作。认真落实好惠农政策，推进农业扶贫开发。加大对特色农业和优势产业的投资，加快产业机构调整和土地流转，发挥基地示范带动作用，鼓励农户向规模化方向发展，新增规模养殖场2家。 （四）持续聚焦精准扶贫，致力巩固脱贫成效。把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程抓紧抓实，按照要求做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，坚决整治扶贫领域形式主义、官僚主义，落实好中央和省、市、区脱贫攻坚各项决策部署。继续围绕“一收入，两不愁，三保障”精准识别、精准帮扶，坚持因村、因户、因人施策，加大扶贫措施落实力度，以更坚定的信心，更有力的措施，助推脱贫成果巩固提升。加强扶贫驿站建设，充分利用现有的3个扶贫驿站，积极吸纳就近企业入驻，带动贫困户实现就近就业。2019年计划脱贫151户335人。 （五）持续强化环境保护，致力优化生态环境。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，时刻绷紧环境保护这根弦。加强环境保护和生态文明建设，按照上级要求做好污染防治工作。坚决整治和淘汰“小散乱污”企业。认真开展污染源排查工作。继续做好燃煤锅炉淘汰整治、餐饮油烟整治工作。加大河道管理保护力度，做好入河排污口监管工作。推进农业面源污染防治，持续做好禁烧禁放工作，确保秸秆禁烧“零火点”。 （六）持续提升民生福祉，致力筑牢民生保障。推进精神文明创建，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为统领，加大文化执法力度，倡导和弘扬文明新风，宣传移风易俗新风尚。加快新时代文明实践站、所和镇综合文化服务中心建设。完善社会保障体系，提高城乡居民养老保险覆盖面，扩大城乡低保覆盖面，做好优抚、救助资金发放工作。做好敬老院划转卫生院试点工作，强化医养结合，集中供养率达到90%以上。继续依法加大教育投入，强化留守儿童的教育和安全工作，发挥留守儿童活动室作用。努力拓宽就业渠道，引导农民就地就业，增加农民收入。加强特殊困难群众的社会救助，帮助解决医疗、入学等实际困难。优化卫生资源配置，改善卫生服务设施，提高农村医疗水平。坚持计划生育的基本国策，坚持“三不变”，落实“三为主”。继续做好残疾人事业、妇女工作、关爱老人、关心下一代等社会事业。 （七）持续加强社会管理，致力促进社会和谐。推进“平安古城”建设，深化扫黑除恶专项治理，严厉打击犯罪活动，开展严打整治和防邪教工作，认真落实包保、挂牌督办制度，着力化解重点信访问题。强化法治意识，深入推进“七五”普法，加强法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等工作。做好消防工作。推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度化、规范化、科技化，保证人民群众生命财产安全，确保安全形势稳定。坚决取缔邪教和利用宗教进行的非法活动，维护社会稳定，不断提升人民群众满意度和安全感。积极做好人民武装工作，维护民族团结，推动宗教工作法制化、规范化。完成第四次全国经济普查登记工作。 三、全面加强政府自身建设新时代肩负新使命新使命召唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持干在实处、走在前列，不忘初心，牢记使命，全面提升政府工作水平。 （一）聚焦忠诚，提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实担负起“两个维护”的重大政治责任。坚决维护党中央权威，坚持思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的重大决策部署，确保政令畅通，落到实处。 （二）聚焦担当，强化责任意识。始终坚持以人民为中心的思想，以群众的满意度、获得感作为工作标准，积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程。坚持从实际出发，围绕事关人民群众切身利益的扶贫、教育、医疗、环保等工作，把更多的财力向民生领域倾斜，切实做到服务基层、服务群众。激励新时代新担当新作为，敢于迎难而上，真正把发展的责任扛在肩上，把利民的事业抓在手上。坚持底线思维着力防范化解重大风险，树立服务理念，转变政府职能，弘扬密切联系群众的优良作风，积极做好市长热线、政务公开、网上办事等工作，为人民群众排忧解难。 （三）聚焦法治，恪守清正廉洁。把政府工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，认真履行公众参与等重大决策法定程序。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关规定，强化“三公”经费监管，驰而不息纠正“四风”，坚决惩治发生在群众身边的“微腐败”，坚决维护人民群众切身利益，引导干部把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，站在新的更高的发展起点，我们脚下的支撑更加坚实，肩上的责任更加重大。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，一心一意谋发展，凝心聚力惠民生，蹄疾步稳，抢抓机遇，锐意进取，奋勇争先，为建设美好古城而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年孙庙乡政府工作报告

  孙庙乡2020年政府工作报告各位代表：半年来，孙庙乡认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕脱贫攻坚等重点工作，真抓实干，尽职尽责，全力做好常态化疫情防控工作，不断夯实农业基础、改善社会民生，农村人居环境整治工作深入推进。各项重点工作均按序时进度完成年初制定的目标任务。现将半年多来的政府工作报告如下： 一、今年以来取得的工作成绩 （一）党组织建设利用光伏电站的发电收益开发公益岗位294个，实现了有劳动能力的贫困人口在家就业、就近就业;上半年因疫情影响导致一部分贫困人口未能及时外出务工，我乡也积极开展帮扶工作，为贫困户提供企业务工信息、实行点对点包车服务、对不能外出务工的人员开发临时性公益岗位、确实无法外出务工的鼓励发展特色种养业并及时给予特色种养奖补;针对贫困户办证难的问题，我乡积极与县残联和县医保局联系，截止6月份已集中为我乡符合条件的贫困户新办理残疾证56人、新办理慢性病证305人;切实保证了针对贫困户的帮扶措施应享尽享;帮助符合条件的建档立卡贫困人口78名高校在校生申报雨露计划补助。聚焦脱贫攻坚“二十看二十问”排查走访，对查摆出的问题坚持领导带头，以上率下，建立清单，全力以赴抓好整改。 （三）疫情防控新冠肺炎疫情暴发后，乡党委政府高度重视，把疫情防控作为重中之重，成立乡疫情防控工作领导小组，定期召开领导小组专题调度会，准确研判疫情防控形势。明确人员分工，落实网格化管理，细化岗位职责。组织各村(社区)全力摸排武汉、湖北返乡人员，做好村庄路口卡点设置、出入人员车辆排查、重点人员的测温等疫情防控工作。引导全乡干部慎终如始，坚定信念，把推动企业复工复产作为当前重要工作任务来落实，全力保障经济社会正常运行。 （四）党风廉政建设1.坚持守土有责，全力以赴做好疫情防控各项工作及时成立疫情防控监督检查组，重点对全乡各村(社区)落实联防联控责任、落实主体责任、履职情况进行监督检查。疫情期间共开展疫情防控检查37次，发现问题34个，处理相关人员14人，以严明的纪律推动责任落实，为打赢疫情防控阻击战提供坚强监督保障。2.充分发挥监督执纪作用，持续形成强大震慑充分发挥纪委监督“前哨”作用，强化扶贫领域突出问题整改。今年以来，共开展9轮“抗补促”专项检查，发现问题19条，目前已整改完毕;共开展7轮中央专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核反馈及主题教育检视问题整改，发现问题19条，目前已整改完毕。深入开展深化“三个以案”警示教育，切实加强“关键少数”干部教育管理监督。孙庙乡已开展主体责任谈话117人次，完成工作进度的66.48%。 （五）环保工作半年来对全乡养殖场85户，沙石料场5户。规模大的，并且取得环评报告的43户，料场规模大的5户，沙石料场大的3户，经过大家的努力，43户养殖场全部达标，沙石料场已全部关闭。3月份以来，市环保检查综合得分位居全县先进行列。 （六）人居环境整治根据上级部署和要求，孙庙乡掀起爱国卫生防疫运动暨农村人居环境整治提升工作新高潮。以农村人居环境整治为主要内容，乡文明办工作人员成立检查组，对各村进行检查指导，检查中发现的问题及时通报，并对问题整改情况再复查;各村充分发动党员干部对村内沟塘、农业生产废弃物、乱搭乱建、乱堆乱放、废旧广告牌、建筑垃圾等进行义务清理。本次爱国卫生防疫运动暨农村人居环境整治提升工作覆盖全乡十二个行政村(社区)，参加人次达2350人次，共清理农村生活垃圾189吨、清理塘沟68个约8公里、清理淤泥14吨、发动农民群众投工投劳1270人次，清理建筑垃圾126吨、清理废旧广告牌163个、发放宣传资料2000余份、张贴宣传标语45条、投入资金150余万元。五月份获得全县人居整治优秀乡镇。 （七）三农工作1.种植业方面2020年上半年新增新型经营主体12个，培育高素质农民15人。全乡70000亩小麦，积极宣传指导小赤霉病防控技术，乡政府统一使用无人植保机防控，全乡小麦赤霉病防控取得明显效果，品质得到大幅提升。推广小麦秸秆综合利用，小麦秸秆还田率达85%，秸秆离田率达15%，在秸秆综合利用上得到新突破。在孙庙村、幸福村、和谐村三个重点贫困村发展特色种养业、调整产业结构带动贫困户务工已初具规模和成效，助力脱贫攻坚。2.畜牧业方面积极组织动物防疫员开展春季动物疫病防控工作，上半年共防疫畜禽30万针次、排查非洲猪瘟投入200场(户)，在全乡范围内无重大动物疫病的发生和流行。科学指导畜禽养殖场(户)粪污资源化利用，推广种植、养殖相结合的循环发展、可持续发展模式。3.农产品质量安全方面对全乡种养企业、家庭农场、专业合作社进行建档立卡，定期监管检查农业投入品的使用情况，上半年共监管规模企业、家庭农场、专业合作社共计35家，共计检测农产品8个品种849次，检测结果合格率100%。上半年在全乡范围内无重大农产品安全事故发生。4.农村经济方面目前，我乡对十二个村(社区)完成了清产核资工作，摸清了家底，为"三变改革"和股份制改革打下了坚实基础。已在孙庙村、幸福村、和谐村、团结村、阳光村、前刘村六个村开展了股份制改革，通过入股新型农业主体分红的模式，增加了村集体经济收入，主要用于贫困户的分红，增加贫困户收入，助力脱贫攻坚。依托“三变”改革，积极探索农村改革新模式，盘活农村经济，助力乡村振兴。 （八）民生事业1.财政及农村公益事业财税任务1000万元，截止到5月底，已完成432.5万元。上半年农村公益性事业财政奖补项目道路建设工程8799平方，涉及新建、前刘、振兴、富民4个村,资金总额167.181万元，其中村民自筹资金1.605万元、财政奖补资金116万元，整合其他财政资金49.576万元。孙庙乡2020年按序时进度100%完成县人社局分配的新农保筹资任务，共计缴费人数20000余人，完善新增参保系统录入500余人。农合参合率100%。2.文化宣传新打造新时代文明实践所一个，12个行政村(社区)分别打造新时代文明实践所(站)各一个，13个所(站)上半年开展新时代文明实践宣讲68次，志愿服务活动80次，推送各类先进典型6个，各类好人6个。立足群众需求，培育14支具有自身特色和优势的志愿服务队伍(伍奢文化宣讲小分队、送春联送廉政书法下乡小分队)。上半年围绕疫情防控、志愿服务、脱贫攻坚等中心工作，全乡宣传报道累计发稿156篇。上半年累计注册志愿者430人，计划全年注册志愿者达到超过本地常住人口的13%，有志愿服务时间记录的志愿者人数超过注册志愿者总人数的比例50%。3.教育工作线上教学期间，孙庙学区共为贫困家庭送去电视机2台、天线36个，为12户建档立卡贫困家庭联系安装了有线网络，真正做到了解决问题“不漏一个”，线上学习“一个不少”。全学区215位建档立卡贫困学生全部建立“一人一案”台账并走访一遍，已排查出的13名辍学或疑似辍学学生已全部劝返入学。面对防溺水严峻形势，中心校出资先后两次为各学校制定了防溺水宣传展板60块、条幅80条、防溺水致家长的一封信及承诺书共计24000份，已全部安装、发放到位。4.计生卫生各村(社区)计生协会会员及志愿者，协助各防疫卡点，逐户走访、排查疫区返乡人员及流动人口。加大宣传力度，使育龄群众的满意度得到较大提升,综合满意度达到95%以上。优惠政策兑现，独保费发放469户，发放资金84100元;奖扶对象271户，发放资金270000元。各种证件的办理及时率、邮寄率均达到100%。5.民政工作坚持“公开、公平、公正”的原则，对各村(社区)申报的低保户每个环节进行严格把关审核，实行动态管理，做到了应保尽保。截止到6月底，全乡保障农村低保对象918户、1926人，发放农村低保金629040元。按民政局的要求城乡低保全部实行银行直发，农村低保基本通过涉农资金“一卡通”发放到户。目前全乡特困供养人员分散供养标准达到4310元/人/年，截止到6月底，全乡共有特困供养人员264户。临时救助5人，救助资金11000元。孙庙乡共改建3所养老服务站，切实提高广大老年人生命、生活质量，真正实现老有所养，老有所依。在做好残疾人信息采集的同时，开展适龄残疾儿童的信息采集工作，完成全乡2303名残疾人和84名适龄残疾儿童信息采集工作。6.土地工作土地增减挂项目年度任务400亩，完成300亩;新增耕地年度任务110亩，完成20亩。7.军服管理乡退役军人服务站在退役军人信息采集完成后，建立健全信息采集动态更新机制，精准掌握每个退役军人及其家庭情况。开展走访慰问、帮扶解困、送立功喜报，精心组织悬挂光荣牌工作，营造全社会尊崇军人、拥军优属的浓厚氛围。培树正面典型，大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹，建立“优秀退役军人典型”资源库，增强退役军人归属感、荣誉感。 （九）综治信访维稳工作扫黑除恶持续深入宣传、巩固成果，开展十大领域专项整治，承接市、县转办线索29件，现已全部办结，线索办结率100%。我乡始终用法治思维和坚持社会主义核心价值观去干事创业，强化基层管理，不断改善基层社会治理，形成了和谐稳定的社会环境。上半年共进行矛盾纠纷排查77起，化解77起，化解率100%。孙庙乡社区禁毒康复4人，开展禁毒宣传3次，宣传进校园1次、进集镇2次，受益人数8000多人;持续推进防邪反邪工作，全乡无一人加入邪教。通过建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。一是坚持领导信访接待日制度，做到群众信访有人接、有人管、有人办;二是建立和完善信访案件督查督办制度。三是建立信访工作目标责任制，全面推行了信访工作目标责任制和党政一把手负责制，坚持领导干部开门接访、带案下访制度，集中力量化解信访积案，着力解决人民群众反映强烈的问题，全乡共调处各类信访案件49起。 （十）安全生产严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，进一步压紧压实党政班子成员安全生产责任，严格按照分工和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管行业领域范围的安全生产工作。坚持每月召开工作例会不少于1次，总结上月安全生产工作开展情况，安排部署当月工作。孙庙乡共有专职安监员3人，村级安全生产信息员12人，全乡共召开安全生产隐患排查治理专题会议6次，印发安全生产会议纪要12期、督查通报3期、工作简报10期，初步形成安全生产隐患排查、整治、销号的闭合管理。 二、当前工作存在的问题和不足上半年以来，我乡各项工作开局良好，但也存在一些问题，主要有：一是我乡地理环境相对偏僻，产业结构单一，招商引资压力较大。二是脱贫攻坚到了决战之年，如何做大做强村集体经济依然需要纵深发力。三是群众环保意识薄弱，仍需加大群众对人居环境整治常态化保持的工作力度。 三、下半年工作思路和谋划 （一）脱贫攻坚我乡将在县委、县政府的领导下，在上级扶贫部门的指导下，进一步做好扶贫工作。一是全力做好脱贫攻坚普查工作，聚焦核心指标，做到政策落实、责任落实、工作落实，不断提升脱贫攻坚工作成色;二是全面攻克三个堡垒，持续关注“未脱贫户、脱贫监测户和边缘户”的生产生活情况，按照“缺啥补啥、缺多少补多少、随时缺随时补”的要求，落实好各项帮扶措施;三是坚持扶贫先扶志，不断挖掘自主脱贫典型事迹，激发贫困人口内生动力，为决战决胜脱贫攻坚，确保如期完成脱贫工作任务夯实基础。 （三）教育工作认真做好校园安全稳定和教育宣传工作，继续抓好学校安全，努力创建平安校园。加强“留守儿童活动之家”的建设和管理，持续推进“教育扶贫”“控辍保学”和“留守学生”工作的落实落细。加大对河、沟、渠、塘水域巡查，持续增强辖区儿童防溺水安全意识，筑牢儿童生命安全线， （四）人居环境整治通过举办精神文明创建活动，在全乡范围内进行文明家庭评选、卫生家庭评选、爱护环境卫生个人评选等活动，每个自然庄选出一位爱护环境卫生的代言人。按照“五清一改”的标准，发挥党员干部的带头作用，让党员干部做爱护环境卫生的带头人，在与村民叙家常的同时传递爱护环境卫生的思想自觉、行为自觉。 （五）扫黑除恶继续推进扫黑除恶专项斗争工作，完善各项规章制度，协调各部门开展“十大领域”专项整治，使得线索核查率达到100%。开展好矛盾纠纷排查化解工作，利用各种调解组织及时化解各种矛盾，发挥综治网格化管理作用。开展好重点人群管理服务工作，落实“四位一体”包保措施，确保严重精神障碍患者、邪教人员、吸毒人员、社区矫正人员等重点人员不出现问题。开展好普法、禁毒、反邪教等综治各项宣传工作，不断提高群众的安全感和满意度。 （六）三农工作一是继续抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作，抓在日常，严在经常，确保顺利完成全年零火点目标;二是完成涉及团结、幸福的高标准农田治理;三是力争超额完成土地增加挂目标任务。四是阳光村获评全省文明村，下一步将在巩固示范点，打造新亮点的基础上为全面推进乡村振兴做好先行示范。各位代表，志不求易者成，事不避难者进，在接来下的工作中，我们仍需横向发力、正向激励，为决战决胜脱贫攻坚贡献孙庙的应有之力。孙庙乡人民政府2020年6月28日

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年立仓镇政府工作报告

  立仓镇政府工作报告2019年3月30日在立仓镇第十四届人民代表大会第五次会议上立仓镇人民政府镇长管爱伟各位代表、同志们：现在，我代表立仓镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见、建议。2018年工作情况过去一年，在县委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，立仓镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照镇党委各项工作部署，紧紧围绕建设“三大立仓”的总体目标，奋力抓好污染防治、人居环境整治、产业结构调整、脱贫攻坚等重点工作，较好完成了镇第十四届人大第四次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展保持稳中有进的态势。具体表现在以下几个方面： （一）农业结构持续优化，“现代立仓”取得新进展。三年来，我们继续坚持把调整产业结构作为推进现代农业进程的抓手，通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四项举措，发展适度规模经营，促进了我镇农业不断向产业化、规模化、集约化、现代化方向发展。2018年，我镇新增各类合作社36家，合作社发展到361家，其中植保合作社新增8家，成立合作社联合社1家;新增家庭农场14家，家庭农场发展到102家。截止目前，全镇累计流转土地面积达到13.28万亩，其中耕地面积12.08万亩，水面1.2万亩。2018年新增流转面积2.66万亩，主要流转到合作社、家庭农场、兴农公司及种植大户，其中，流转1000亩以上的经营组织有13家。通过结构调整，全镇形成了五大产业：一是蔬菜种植产业，全镇蔬菜种植面积1.5万亩，其中设施蔬菜种植1060亩。二是水果苗木产业，到2018年底，全镇经果林栽植面积7600亩。三是中药材种植产业，共种植中药材1.2万亩，主要种植品种有丹参、决明子、蛇床子、白术、板蓝根、葛根等。四是水产养殖产业，螃蟹、鳜鱼、银鱼、鲢鱼、小龙虾等养殖面积扩大，水产品总量提升到7800余吨;五是全镇水稻种植面积5.4万余亩，稻虾养殖面积4.1万余亩，每亩净增收3000元以上。 （二）污染防治成效显著，“生态立仓”再上新台阶。三年来，我镇严格按照“生态先行、预防为主”的原则，做好污染防治工作。去年一年，我镇共取缔非法翻砂厂2家，拆除搅拌站5家、临时搅拌塔3处，清理茨淮新河无证经营砂石料厂12家，整顿镇域内无排污设施畜禽养殖场(养殖户)等共计100余家，整顿小型木材加工企业5家、限期整改木材加工企业30余家。为防治大气污染，我们主动出击，探索秸秆综合利用新出路，顺利完成午秋两季秸秆禁烧各项工作任务，实现“零火点”目标。实施“绿色提升工程”，完成成片造林1803亩，高标准农田林网1.9万亩，扩建森林廊道14公里，省级森林抚育500亩，义务植树12.5万株。全面落实林长制、河长制工作任务，设立镇村两级林长、河长90余名。 （三）乡村建设同步推进，“水乡立仓”再树新形象。一是土地管控工作，取得明显成效。积极实施土地增减挂工作，全年完成土地复垦1694亩;拆除了黎明村窑厂和赤塘村窑厂以及水工用地整理复耕，共整理出土地76亩，并顺利通过上级部门验收;积极开展土地执法巡查，发现违法用地事件56宗，全部进行了制止和整改。二是积极争取项目，提升水利配套设施。2018年争取农发项目900多万元，在黎明村建设水泥干渠1公里、支渠3公里，闸1处，桥涵48座，机井25眼。在郏庙、炮台沟、门南杨、大李集、老街等5个村，投资2800万元，实施节水灌溉项目，打机井216眼，配套机泵、供电井房半固定式喷灌系统203眼。涉及薛庙、茨北、前胡、黎明等7个村的农田质量提升项目，投入7000万元土地治理3万亩，工程接近完工。三是开展人居环境整治工作。组织人力物力，全面开展“五清一改”活动，大力开展村庄沟塘清淤，打通庄内外循环水系，因地制宜建设“五小园”，实施村庄绿化，农村人居环境有了明显改善。争取省级专项资金，对镇政府驻地建成区进行了改造，总计修建、硬化道路3千米，整治小街被巷道路2.3千米，全面实施了绿化、亮化、美化提升工程。在完成立仓镇建成区改造任务的基础上，正在实施罗集建成区改造项目建设。成功举办了中国蒙城第二届龙虾荷花休闲文化旅游节，现场累计吸引游客达10万人次，网上观看直播近30万人次。蒙城县芡河农业公园，规划面积约7700亩，计划投资约1.5亿元，2020年完成全部建设工作。目前，项目整体推进较快，一期5500亩的土地全部流转完毕，一圩加宽工程已经完成土方任务，梨树园已种植金果梨、翠冠梨等梨树品种5种，40000余棵，酸梅李、冰糖李等李子品种5种，70000余棵。 （四）项目建设进程加快，“宜业立仓”再创新局面。一是积极做好返乡创业工作。2018年，全镇对接返乡创业线索100余条，转化落地的85家。其中，蒙城县美惠家纺有限公司，到位资金1200万元，解决了38人就业，预计年产值达到二千万元。蒙城县金翔龙服饰有限公司，带动就业80余人。二是项目建设进度加快。民和园林、兴农公司、襄大农牧等项目，2018年度，总计完成投资1.8亿元，相继完成项目建设任务并投产。其中，襄大农牧2018年合计出栏仔猪7.5万头，实现效益2600多万元。这些项目的建设，既为我镇经济发展提供了助力，也加快了我镇农业产业结构调整步伐。三是积极做好企业服务工作。我镇按照“四送一扶”工作要求，积极帮助企业破解发展难题，全年召开座谈会30余次，帮助企业解决实际问题20余件，帮助企业申报上级奖补资金600万元。 （五）积极实施民生工程，“和谐立仓”再增新福祉。一是顺利完成年度减贫任务。按照“脱贫攻坚为统揽”的原则，全力以赴做好扶贫工作，注重“扶志”与“扶智”相结合，激发贫困群众内生动力。2018年，434户1387人贫困户，顺利通过省第三方评估，实现脱贫，全镇贫困发生率降至1%。二是扎实推进各项民生工程。全面落实社会保障政策，共计发放农村五保户补助资金265.07万元、抚恤资金353.35万元、农村居民最低生活保障资金961.25万元。积极实施危房改造工程项目，共计发放农村危房改造补助资金1426万元。三是确保发展环境平安稳定。2018年，我镇先后12次对烟花爆竹配送中心、加油站、敬老院、宾馆、KTV浴池等开展安全检查。对检查中发现的问题，下发隐患整改通知书61份，现场整改150余处。积极推进扫黑除恶工作，2018年全镇成功打击了两股涉恶势力，3人被判刑，2人被刑拘，提升了群众安全感。全力做好信访稳定工作，全年到镇信访83起，成功化解50起;办理各级转办信访案件47起，成功化解41起，化解率87%。 （六）抓好干部能力提升，“有为立仓”再掀新热潮。一是严格依法行政，提升权力运行透明度。积极开展法律宣传，全年利用“七五普法”、庙会、大型会议等，集中宣传《宪法》等法律法规8次，提升了群众对法治工作认识。积极推行政务公开制度，镇政府带头对重大项目实施、民生工程运行情况等进行公示，接受群众监督。二是加强干部教育学习。2018年，按照党委提出的“以奖惩做激励，凭实绩论英雄”的用人理念，调整了一批镇直部门负责人。在村两委换届选举工作中，把一批带富能力强、文化程度高的年轻干部配备上来，优化了村两委干部的年龄和文化结构。广泛开展业务培训，镇政府通过邀请授课、专家讲座、收听收看培训视频等方式，组织了安全生产专题培训4次，应急知识培训2次，农保、互联网+政务服务培训等10余次，提升了干部自身业务水平和服务群众的能力。三是树立廉洁政府形象。镇政府严格按照党风廉政建设责任制要求，按照《党章》、《细则》等文件规定，认真履行“一岗双责”责任。在工作中，带头遵守中央八项规定精神及实施细则和省市县三十条规定，筑牢思想防线，树立廉洁从政理念，勇于和社会上的一些歪风邪气做斗争。对分管的领域和部门，能够经常提醒、重点谈话，对于苗头性、倾向性的问题，能够及早发现，较好的维护了政府廉洁公正的形象。各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导下，全镇干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表立仓镇人民政府，向全镇广大干部职工、企业家和全镇人民致以崇高的敬意!向支持立仓各项工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，以及所有关心支持立仓发展的各界朋友，表示衷心的感谢!回顾三年来的工作，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在诸多困难和不足。一是镇内经济结构不合理，二产、三产占比仍然较少;二是与上级政府要求和兄弟乡镇相比，我镇各项工作仍处于落后位次，年终考评排名靠后;三是资源环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大，需要更加精准持续发力;四是农村人居环境整治工作还有待加强，社会治理管理服务工作仍有差距;五是服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。2019年工作安排今年，挑战同机遇并存，正是立仓大有作为的关键时期，我们要继续坚定不移地同中央、省、市、县同频同步，按照“解放思想不停步，改革担当再出发”要求，朝着“三大立仓”目标奋勇前进!2019年镇政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“四个全面”战略布局、“五大发展理念”，全面落实乡村振兴的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，以党建统领1+4思路为引领，持续深入开展人居环境整治，全面打造“现代农业大镇，生态观光旅游名镇，宜居宜业美丽集镇”!经济发展目标是：财政总收入超过550万元，农民人均纯收入达到全县平均水平，同时要更加注重经济发展的质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。一是扎实推进人居环境整治。今年。我镇将抢抓“乡村振兴”机遇，全面落实各项工作任务。首要任务就是按照“生态宜居、乡风文明、治理有效”的要求，抓好农村人居环境整治工作，打赢乡村振兴“第一战”。继续按照“五清一改”工作任务，对全镇所有自然庄进行整治提升，逐步消除各种“脏乱差”现象，提升群众精神状态。同时，按照“以点带面”的工作思路，打造一批宜居村庄示范点，加大村庄绿化、亮化、美化工作力度，完善“五小园”，开展“厕所革命”。指导各村完善“村规民约”，并广泛宣传，发挥党员、能人的模范带头作用，结合“五星文明户”、“身边好人”评选活动，鼓励群众向身边人、身边事学习，逐步改变群众思想，改掉不文明行为。按照“三分建，七分管”的要求，建立人居环境长效管护机制，动员群众参与，主动作为，镇将加大对村庄保洁、道路清扫、村庄“林长制”的督促检查力度，让人居环境管护工作逐步走上正轨。三是打好污染防治和脱贫攻坚战。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面实施绿化行动，努力改善环境质量。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中开展造林绿化活动，加强乡村绿化美化工程。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施提升城乡人居环境行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面落实脱贫攻坚战各项任务。结合脱贫攻坚领域形式主义官僚主义专项整治活动，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题整改工作，确保问题全面“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。四是提升政府自身建设水平。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府相关规定，驰而不息反对形式主义官僚主义。强化行政效能建设，持续推进“只上一次网”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。立仓镇正处在振兴发展的关键时期，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，把立仓建设成为“现代农业大镇，生态观光旅游名镇，宜居宜业美丽集镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年孙庙乡政府工作报告

  在孙庙乡第十二届人民代表大会第五次会议上人民政府乡长：康影(2019年3月28日)各位代表：现在，我代表孙庙乡人民政府，向大会作报告，请予审议。 一、一年来的工作回顾过去的一年，孙庙乡人民政府在乡党委的坚强领导下和乡人大的监督下，深入学习贯彻党的十九届二中、三中全会精神，以科学发展观为统领，以习近平新时代特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府提出的双十工程、民生工程及重点项目工作，着力改善社会民生，全面发展乡村振兴战略。全乡社会治安稳定，经济健康稳步发展，社会事业取得了辉煌成就。2018年度在全县各项工作综合考评获得全县第二名。一是精准发力，强措施、重帮扶，脱贫攻坚再提新水平 （一）围绕中心、稳步推进紧紧围绕“一收入、两不愁、三保障”的工作重心，全面落实“六看六确保”、“三个一个都不能”的要求，以“重补促”专项整改行动和“春夏秋冬”四季攻势为抓手，精心谋划和组织各项脱贫攻坚工作，全乡脱贫攻坚工作稳步推进、成效显著。 （二）教育扶贫、拔除穷根扶贫先扶志和智，输血、造血两手抓，通过“雨露计划”项目，为208名中职、高职、本科在读学生提供教育资助31.2万元。寒门圆梦让更多的贫困儿童接受教育获得保障，今年共为681名义务教育学生发放寒门圆梦补助544800元，为高中生发放寒门圆梦补助81000元。 （三）产业扶贫、富民强村大力实施林业产业扶贫项目，全乡1476户贫困户种植樱花、榉树等苗木4182亩，不计算苗木出售价值，每亩每年实现增收1000元。鼓励贫困户发展特色种养殖业，全乡282户贫困户通过养殖羊、牛、鸡等家畜家禽，种植经济作物，发放奖补资金72.197万元。一年来，在全乡上下各级干部的共同努力下，高质量、高标准如期完成脱贫攻坚任务，全乡72户179人顺利通过脱贫评估，全乡贫困发生率控制在1.05%以内。二是集中精力，重统筹、打基础，乡村建设再呈新气象 （一）美丽乡村建设工作一年来继续巩固程新中心村建设，投资200万元用于更换路牙石、面包砖及广场雕塑和沿途沿线大环境整治。积极引导省级中心村建设，该中心村居民按照规划自建房屋。提升孙庙文明集镇建设，投资1400万元打造沿途景观点、街道道路升级改造及孙庙街大桥加宽工程。投资252万元，新建孙庙乡文化健身广场一个。 （二）农村清洁工程严格按照“六无”标准打造，投入资金40万元，更新垃圾桶800个、车载垃圾箱15个，购买洒水车1辆。实行垃圾分类回收处理工作，坚持实行“日督查、周通报、月兑现”考评奖惩制度，对先进村、先进个人给予奖励，对落后村、落后个人通报批评，并要求限时整改复核，极大地改进了村庄环境卫生;通过高标准的打造“三线三边”以及集镇集市改造、村主干道整治、“四大秩序”专项治理等行动。在年终农村清洁工程考核中，取得优异成绩。三是不遗余力，稳增长、调结构，招商引资再上新台阶积极开展“请您回家、助您创业”活动暨成功人士座谈会，不断加大招商引资宣传力度，积极引进外地客商进乡投资，突出诚信招商，坚决做到引进来，留得住，服务好。一年来我乡引进亿元以上项目2个，500万元以下项目3个，提前完成了全年2.2亿元的招商任务。四是持续发力，重民生、守底线，三农工作再创新局面 （一）完善农田水利建设积极争取农发项目，投入600万元在团结、幸福两村进行高标准农田治理：打造机井48眼，新建大、中桥梁4座，小型桥梁52座，电灌站4个，修建生产路7.2公里;通过千亿斤粮食增产项目，在高堂、前刘、夏寨、民主村四村硬化路面13.5公里，新建大中桥梁5座，小桥62座，打造机井60眼，电灌站3个;同时投资80万元在四个村治理高标准农网建设，栽植苗木2万棵;争取发改委项目，投资600万元治理和谐村高标准农田。同时乡自筹资金80万元对跃进沟、幸福沟进行了清淤治理。农业结构调整，和谐村、幸福村、阳光村、民主村、前刘村初见成效，畜禽污染治理31家，人居环境明显得到改善。 （二）坚守土地红线不松懈有效提高土地利用率，提高耕地质量，节约、集约利用每寸土地，严守耕地红线，保持对“两违”建筑零容忍的高压态势，对“两违”行为做到发现一处，拆除一处，全年共拆除违法建筑6处。土地增减挂项目整治761亩，其中土地增减挂钩621亩，新增耕地140亩，为全乡经济发展、民生改善，提供坚强有力保障。 （三）秸秆禁烧工作通过宣传发动到位、农机托管到位，严格落实网格化管理，效能督查跟踪“五到位”的工作措施，实现了秸秆禁烧全年“收上来、种下去、零火点”的工作任务。五是尽心竭力，惠民生、促和谐，民生事业再焕新活力 （一）广泛开展文化活动，营造文化氛围;以“传习小分队”和党员活动日为抓手，开展形式多样的文化宣讲活动。其中“四会四课”下乡宣讲20次，送戏下乡40场，极大地丰富了群众文化生活。同时借助庙会开展伍奢文化戏曲演出等活动，在亳州市文明网上刊载文章，起到了很好的社会效应。 （二）加大教育投资力度，完善基础建设;进一步推进校园基础设施建设，投资7万元用于校园绿化、亮化及设备的更新;中考成绩步步高升，考入利辛一中26人，二中30人。 （三）紧抓卫生计生，提高人民健康水平;扎实做好卫生应急、预防保健，保障医疗质量，完善新型农村合作医疗工作。认真落实人口与计生政策，全乡人口自然增长率控制在9.5‰以内，兑现国家优惠政策，独保费发放575户，发放资金21万元;奖扶对象167户，发放资金167520元;二女户48户，发放资金29160元，合计发放40余万元，已全部打卡发放到位。发挥基层卫生院专业特长优势，在孙庙敬老院打造医养结合示范点，作为全市“五大发展”观摩点，受到各级领导的一致好评，省市级领导多次前往视察，对这项工作给予了充分的肯定。 （四）全面落实民生工程，提升群众生活幸福感;全乡653户低保户合计打卡发放低保资金近413万元;上报大病救助及临时救助41户，争取救助资金的近16.8万元，减轻了贫困群众的经济负担。向县住建委争取资金，总投入238万元，与全乡96户危房改造户签订协议书，并全部落成建好新房，通过验收。救助困境儿童97人，发放资金74万元。补助贫困精神病人医药费168人，发放资金16.8万元;重度残疾人护理补贴53.7万;困难残疾人生活补贴22.96万元。一事一议项目9个，总投资238万元(其中自筹资金8万元，财政奖补226万元，群众捐资4万元)，兴修道路7条，共计2千米;在幸福村内主干道路安装路灯26盏。六是凝心聚力，转作风、促稳定，社会稳定再迈新步伐落实领导干部信访目标责任书，集中开展信访积案化解工作，着力解决人民群众反映强烈的问题。我乡全年累计化解积案13件，初信初防198件，办结率达97%，社会风气进一步扭转。严格落实安全生产责任制，积极开展安全生产宣教活动。组织安全生产专题培训10次，开展校车专项检查行动26次，乡主要领导带队开展加油站点、烟花爆竹、建筑施工等重点行业消防安全检查30次，发现安全隐患限期整改到位。继续抓好“七五”普法工作，全乡社会治安、综合治理和信访维稳工作不断加强。社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，幸福感不断增强。各位代表，成绩的取得，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，离不开全乡人民的团结奋斗，离不开各方面的关心参与。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向人大代表，向所有关心支持孙庙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的困难和问题：产业结构调整步伐不快，现代农业有待发展;财政增收压力较大，村级集体经济不强;少数干部思想不够解放、工作作风不实等。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年是中华人民共和国成立70周年，也是实现全面建成小康社会目标的关键之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会暨全国“两会”精神,坚持稳中求进总基调，全面落实新发展理念，以脱贫攻坚、乡村振兴和“农村三大革命”总揽经济社会发展全局，奋力开启新时代五大发展美好孙庙新征程。围绕上述工作思路，重点做好以下七个方面工作： 一、全军出击，精准打赢脱贫攻坚战2019年扎实做好高质量脱贫摘帽验收工作，持续做好贫困人口的精准识别、精准帮扶和精准退出工作，着重做好贫困户稳定增收工作，防范和化解贫困人口返贫情况的发生。以问题排查和整改为抓手，不断促进脱贫质量提升。在全乡范围内开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义、官僚主义问题，树立良好的工作作风，确保如期高质量完成全乡的脱贫攻坚任务。 二、农业农村工作一是实现全乡午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作任务确保“收上来、种下去、零火点”的工作目标。二是继续抓好“林长制”、“河长制”工作对项目区道路及沟河两侧栽补植树木。三是积极与县农业农村局争取农业项目打造高标准农田治理和“千亿斤”粮食生产基地。新增农业园区升级提升3个，新增新型农业经营主体15家，积极参与产业扶贫，发挥“四带一自”作用，助力脱贫攻坚。 三、乡村振兴战略省级中心村建设项目推进阳光村程粉坊中心村建设，力争4月底基本完成主体工程建设，确保6月份顺利通过省、市、县考核验收。扎实推进“三大革命”大力开展农村垃圾治理，集中清理陈年垃圾，积极探索农村污水处理新模式，稳步实施农村旱厕改造，向“脏、乱、差”宣战，向“富、强、美”迈向，拆除农村存在安全隐患的破旧房屋和围墙。农村清洁工程严格按照“六无”标准落到实处，同时积极开展“全民参与·环保风暴”工作，实施“蓝天、净土、清水”三大行动。加大污染治理力度抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，持续开展沙石料场和燃煤锅炉专项治理，深入推进秸秆禁烧和综合利用，全面落实“河长制”、“林长制”。 四、重点突破，打赢项目招商战坚持以大招商带动大项目、推动大发展，以一个一个项目的落地生根，立足“农村电商”平台，夯实孙庙实现跨越发展的厚重根基。年内在阳光村辖区征地20亩，其中：新建沙石料场一处，占地15亩;新建一座加油站，占地5亩。 五、众志成城，打赢文明创建战以学习宣传党的十九大精神为主线，认真开展以星级文明户创建、移风易俗、好人评选、志愿服务、道德教育为主要内容的精神文明创建活动，切实加强社会公德、家庭美德、个人品德建设。结合新时代传习大讲堂，积极拓展活动领域，创新活动方式，开展送戏、送电影、送文艺下乡等群众喜闻乐见的文化活动，使精神文明建设真正融入到人民群众的日常生活、学习和工作中。 六、社会事业全面发展一是计划生育积极稳妥实施全面“两孩”生育政策，严格控制政策外多孩生育，繁荣发展文化体育事业。二是教育坚持把教育放在优先发展位置，办好人民满意的教育，集中精力备战中考，争取再次刷新一中，二中录取率。加大对学前教育投资力度，逐步把每所学校建成为交化浓厚的校园，孩子们茁壮成长的乐园，农耕文化实践的田园。三是文化加大对乡文化站和村级综合文化中心实行免费开放、规范化管理。四是持续抓好实施三十三项民生工程加快补齐民生短板，推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。五是全面实施社会救助继续巩固医养结合。全面实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖。 七、综治维稳及安全生产工作一是持续开展扫黑除恶专项斗争有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，加大“七五”普法力度，不断提升人民群众的幸福感、安全感、获得感。二是信访工作坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访制度，全年做好稳控化解和调处工作，实现无进京、赴省、到市越级上访案件发生，实现“零”上访工作目标。三是安全生产实行“一岗双责、党政同责”，加大对食品、药品经营领域安全监管，对超市、人员密集场所、建筑行业等领域，实行定期与不定期进行消防安全检查，发现安全隐患，限期整改到位。四是防范化解重大风险加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御。完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。切实做好退役士兵安置工作，统筹抓好民族宗教等工作，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织活动，切实形成全乡安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 三、政府自身建设政治为本，筑牢信仰之基持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终把对党绝对忠诚作为政府干事创业的思想灵魂，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以造福人民为最大政绩，切实担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定的政治责任。法治为先，厚植为民之风依法履行政府职能，加快法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。加强审计监督，强化政务公开，确保权力在阳光下运行。认真做好市长热线和人民网留言交办问题办理工作。担当履责，提振攻坚之气拧紧责任螺丝，聚焦重点工作，提升标杆，火力全开，攻坚克难，力争各项工作干到最好、做到极致。建立问题反馈机制，打造全程监管、全面覆盖的工作链条，严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责等懒政怠政行为，确保政府工作定一件、干一件、成一件。风清气正，恪守廉洁之要自觉遵守党章党规，严格执行《准则》《条例》，认真落实中央八项规定精神和省市县有关规定，切实做到严正廉洁、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”支出，厉行节约，反对浪费，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表，决胜小康，需要全乡人民共同努力，开拓创新，更要广大干群齐心协力，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢记时代使命，以永不懈怠的精神面貌，一往无前的奋斗姿态，众志成城，锐意进取、扎实苦干，努力构建高质量发展新格局，以优异的成绩向建国70周年献礼!(报告完毕)

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年阚疃镇政府工作报告

  政府工作报告在阚疃镇第十三届人民代表大会第七次会议上的报告阚疃镇党委书记、镇长王伟各位代表，同志们：现在，我代表阚疃镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，阚疃镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕阚疃镇各项目标任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，较好地完成镇十三届人大六次会议确定的目标任务。2019年全年完成税收3570万元，较2018年同比增长11.56%。规模以上工业企业主营业务收入、全社会固定资产投资等其经济指标稳中向好。这一年，我们抓重点、补短板，三大攻坚战的战斗力持续增强。脱贫攻坚决战决胜。聚焦深度贫困，统筹各方资源，全力攻克“坚中之坚、难中之难”。2019年脱贫318户764人，贫困发生率达0.21%,现有5个贫困村，已全部出列，基本消除绝对贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。2019年以来我镇为贫困家庭落实的各项政策、项目有：1、产业扶贫项目，2019年通过特色种养业扶贫项目，为229户达到种养标准的贫困户发放补贴82.21万元，为790户发展林业产业的贫困户发放补贴93.06万元；2、就业扶贫项目，为485名有劳动能力的贫困户提供公益性岗位就业，发放工资349万余元，增加了贫困户家庭的收入；3、健康扶贫项目，为全镇7499人落实代缴2019年新农合参合金共计164.98万元，落实“351”、“180”政策，确保贫困户不会因为大额医疗开支导致贫困；4、光伏扶贫项目，2019年我镇55座村级光伏电站共产生发电收益1165.3万元，通过奖补到户及开发公益性岗位已发放915.7万元到2104户贫困户；5、教育扶贫项目，2019年以来为我镇420名贫困户家庭职业教育在校生落实春季“雨露计划”教育扶助63万元；6、金融扶贫项目，2019年为我镇1069户贷款户落实贴息政策，为有意愿发展产业的贫困户办理小额贷款，为贫困户购买了意外伤害和重大疾病保险以及种植业保险，大力发展特色农业，加快电商扶贫与贫困的有机结合，推动贫困户通过“宜农则农、宜工则工”实现增收。通过生态补偿、教育扶贫、健康扶贫和保障兜底实现贫户人口“应享尽享、应补尽补、应保尽保”。招商引资整体向好。2019年阚疃镇共招商企业8家，分别是安徽申淼农业科技有限公司、安徽南源渔牧有限公司等8家企业已有7家落户建设。生态保护扎实推进。2019年全年完成镇、村两级河长巡河3600次，对永幸河和公路沟内的水草及漂浮物进行打捞，形成景观水面80000余平方米;全镇完成成片造林1195.1亩，主要分布在茨淮新河两岸及S308两侧，补植完善扶贫林785户，1894.56亩。人居环境突破加力。2019年我镇清理陈旧垃圾3000余吨，95个非正规垃圾填埋点全部整改完成，积极推进实施农村垃圾分类减量，家畜禽养殖场实现废弃资源化利用，在八里村新建成垃圾中转站一座；完成污水处理厂支管网建设，截止目前稳定日收水量可以达到1450吨；清理店外经营300余户，街道划线12000余米，停车位200余个，道路指示牌60余处；加大集镇扬尘治理和农村秸秆禁烧管控力度，对镇辖区内的9家燃煤锅炉浴池经营户，完成煤改电、煤改生物颗粒，辖区空气环境质量始终保持优良水平，农村人居环境质量显著提升。信访秩序不断好转。2019年接收上级转办信件158件，已办结151件；镇级信访件178件，已办结147件；成功化解了新河社区、代圩村、茆庙村等信访积案;接收市长热线派单970件，已回复949件;人民网网友留言15件，已全部办结。群众的合理诉求均得到及时、有效的解决，保障了社会的安定和谐。2019年度我镇被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号。安全态势平安平稳。全年大力抓好道路交通安全、消防安全、危险化学品、烟花爆竹打非治违、特种设备、学校安全、食品卫生安全、建筑施工安全、电力设施安全隐患排查整治工作。开展“安全生产月”及“6.16”安全生产日及“安全生产宣传教育‘七进’”等活动，发放各项宣传材料1600余份，悬挂安全标语横幅20余处，排查隐患72处，下达整改通知书72份，责令整改隐患72项，整改完成率100%。落实“防溺水”包保责任，全镇新增防溺水警示标牌240余处。社会治理卓有成效。2019年上级转办涉黑涉恶线索47件，已办结45件；共排查各类矛盾纠纷122件，化解成功114件，调处成功率93.4%；社会治安群众安全感满意度显著提高。民生武装常抓不懈。2019年我镇共新增低保户436户1028人。目前共有低保户1418户3370人，为增加贫困户收入，助力脱贫起到了重要作用。同时努力做好分散五保工作，2019年全年共新增五保户9人，解决了五保户基本生活；2019年残疾人贫困精神病药费补助198人，每人1000元/年；贫困残疾人生活救助1705人；申请残疾人护理补贴1197人；认真执行老年人优抚政策，在县老龄办的领导下，积极发放高龄老人高领补贴1227人；按照文件要求，经户申请，村评议，镇审核，县批准，2019年共计救灾1320户，2959人，拨发40万元救灾款。2019年全镇共上报期内出生1144人，出生率10.43‰，人口自然增长率6.71‰。2019年新落实奖特扶对象59人，孕前优生健康检查完成497对，2019年兑现独生子女保健费27.6万元。2019年网上办事工作共为群众代办各类事项共计54316件，无超时办件、无不满意办件，年终考核位居全县第一；2019年统计工作全市基层基础规范化建设先进单位现场会在镇召开，全面完成全国第四次经济普查工作。2019年高标准完成民兵整组工作，对编组的110名基干民兵进行了集训和民兵政治教育，并举行了基干民兵点验大会；2019年完成兵役登记3915人，输送兵员38人，顺利完成武装征兵各项任务。教育卫生旅游事业持续发展。改建了原阚疃三小、四小，成功解决了爱心幼儿园、金博爱幼儿园和实验幼儿园等1133名适龄儿童入学问题。新建阚疃一小、二小及16所村小教学楼；规划阚疃卫生院整体搬迁项目，设计总建筑面积为18000平方米，卫生院总体规模200床位，按照二级乙等医院标准设计；成功筹备并举办阚疃镇第一届美食节；2019年成功评选为安徽省级优秀旅游乡镇。各位代表，回顾过去一年，我们克服困难和挑战，在决胜全面小康的道路上迈出坚实步伐，在跨越发展的道路上取得来之不易的成绩！这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向所有关心支持阚疃发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，作为深度贫困地区，我们在经济社会发展中仍存在着一些困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，还有86户212人未脱贫，同步小康的压力依然较大；经济总量不大，工业短板问题突出；招大引强没有取得实质性进展，重大项目落地仍显不足；农村环境综合整治工作开展进度较慢，环保压力有增无减，等等。对此，我们将高度重视不回避，勇于担当不推诿，采取有效举措，切实加以解决，努力让人民满意！ 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，来自各方面的风险挑战明显增多，我镇发展面临的形势依然严峻，必须增强忧患意识，做足做好应对更加困难局面的准备。同时更应当看到我们处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握阚疃所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写阚疃高质量发展的新篇章。做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，坚定不移走“生态优先绿色发展”之路，全面打赢疫情防控阻击战，着力保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，全面开创美好阚疃建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，生态环境持续改善，群众获得感幸福感显著提升。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）全力以赴，精准发力，做好脱贫攻坚工作一是继续落实光伏扶贫政策，利用全镇55座村级光伏电站，合理虚拟到户，主要为无劳动力贫困户提供稳定可持续收入；二是大力发展公益性岗位扶贫工作，为有劳动能力有就业意愿的贫困户安排工作岗位，实现就业脱贫；三是继续落实智力扶贫，通过“雨露计划”等教育扶贫措施，保障建档立卡贫困户家庭在校生正常就学；四是继续落实“351”、“180”政策，为贫困户代缴新农合参合金，确保健康脱贫落到实处；五是全面开展危房改造工作，确保贫困户住房安全；六是加强金融扶贫工作，为有条件有意愿发展产业的贫困户解决资金难题；七是加强基础设施建设，全面提高全镇基础设施水平；八是继续落实保障措施，为符合政策保障条件的贫困户落实保障政策,全力以赴完成脱贫攻坚收官仗。确保顺利通过国家评估检验，为全国脱贫收官作出阚疃贡献。 （二）推进农业结构调整，加快发展现代农业2020年继续把发展农业经济作为重中之重，加大农业基础设施建设，大力推进农业产业结构调整，促进农业经济持续优化发展。积极落实国家粮食安全战略，抓好优质农产品生产。优化农业种植结构，加大土地流转力度，发展蔬菜、药材、虾稻、蟹稻等种养殖。开展秸秆和畜禽粪便资源化综合利用，大力推动农业循环经济发展。加大新型农业经营主体培育力度，开展新型职业农民培训；加强农民专业合作社、示范家庭农场建设；强化农产品质量监督，确保农产品质量安全；依托丰富水资源以及土地优势，加大生态农业投入力度，提高农业产业化、生态化进程，确保农民收入持续稳定增加。 （三）推进重点建设项目实施，强力推进招商引资重点项目的实施关系到我镇的长远发展，我们将进一步加大对重点项目的服务力度，全力配合做好项目涉及的征地拆迁等工作，全面抓好农村人居环境综合整治工作，努力提升农村人居环境；推进阚疃码头及岸电系统改造项目；配合上级部门加快实施“引江济淮”利辛阚疃段项目建设；配合做好S416省道阚疃段施工项目建设；全面推进阚疃镇地表水厂建设；加快阚疃镇消防站建设；推进阚疃卫生院整体搬迁项目力争年内实现投入使用；完成980万元高标准农田项目，切实提高防洪抗旱能力。不断补齐我镇基础设施建设短板。继续牢固树立“工业强镇”理念，大力推进招商引资、项目建设等重点工作。在全镇上下积极营造“人人思发展，人人讲发展，人人为发展服务”的氛围，把招商引资放在更加突出的地位来认识。不断优化营商发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济，加快“个转企”“小升规”，重点培育一批成长型小微企业。 （四）协调发展各项工作，深入推进社会和谐2020年，继续大力推进乡村振兴战略实施，乡村建设做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，逐步形成覆盖全镇、梯次推进的乡村建设体系。继续推进教育事业发展，巩固发展教育成果，继续整合教育资源，加大教育投入，改善教学条件，提高教学能力。扎实推进新时代文明实践站所建设，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，加强思想文化阵地建设。扎实做好卫生和健康工作，积极做好卫生、计生服务工作，确保发挥整合效益，努力为广大群众提供优质的卫生、计生服务。统筹发展农业、民政、安全生产、医疗卫生、土地管理、信访维稳、招商引资、为民服务等各项工作。 （五）全面做好农村人居环境综合整治和生态环境保护工作把农村人居环境综合整治工作与生态环境保护工作有机结合，始终牢记生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。力争2020年全镇266个自然庄全面启动环境整治工作，让农村面貌焕然一新。高度重视环保问题，实行最严格的生态环境保护制度，对环境污染问题“零容忍”，坚决打赢生态环境保护战。 三、建设人民满意政府新时代描绘新蓝图，新目标开启新征程。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、永不懈怠，着力增强“八种本领”，努力建设人民满意的政府。坚定政治方向。坚持思想引领、学习在先，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决落实县委、县政府各项决策部署。严格依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全面推进政务公开，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取工商联、企业家、无党派人士和人民团体的意见。狠抓工作实效。向形式主义、官僚主义亮剑，持续改进工作作风。健全强有力的行政执行系统，推动决策部署落实落细。提高政策研究和制定能力，全面增强履职本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，强化党建责任意识，完善经费保障机制，进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，始终保持干部清正、作风清新、政治清明，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，加快发展，决胜小康，振兴阚疃，是时代赋予我们的神圣使命，承载着全镇人民殷切期望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，强化争先意识，扎实苦干，砥砺前行，奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章，为建设美好阚疃不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区立德镇政府工作报告

  2019年3月2日在谯城区立德镇第十四届人民代表大会第三次会议上立德镇党委副书记、镇长戴伟各位代表：现在，我代表立德镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表、特邀代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，立足镇情实际，统筹经济社会发展，各项工作取得了显著成绩，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）经济实力稳步提升2018年，全镇完成税收任务246.5万元，完成区政府下达任务的109.6%，完成率全区排名第五。农村常住居民人均可支配收入1.36万元，同比增长8%。1.持续优化农业结构调整，不断扩大规模经营。截至2018年底，全镇土地流转面积达33000亩，其中当年新增流转面积5200亩。百亩以上种植大户86家，其中五百亩以上大户22家，千亩以上大户11家。2018年通过广泛宣传引导和大户示范带动，全镇共发展西瓜、杭椒等果蔬生产面积6000余亩，发展白芷、丹参等中药材生产面积12000余亩，猪、牛、羊、蛋鸡等规模养殖场稳定发展46家，全镇农业种养结构得到显著优化和提高。2.加快构建农业产业体系，促进农业增效和农民增收。全镇新发展蔬菜、林果、苗木、药材等特色产业生产基地8家，其中新发展新型设施大棚基地4家，总面积达260余亩，总投资达850万元;新发展千亩以上中草药规范化生产基地4家，总面积达4300余亩，总投资达1000余万元。2018年新增3家区级以上示范农民专业合作社、5家区级以上示范家庭农场、5家区级以上现代农业示范园，现代农业发展势头强劲。加大招商引资工作力度，推进重点项目建设。2018年完成固定资产总投资3.18亿元;招商落地项目11个，累计引进投资6.15亿，计划投资1.5亿元的铝模生产线项目正在洽谈;远旌投资管理(上海)有限公司投资的20万千瓦风能发电项目已签订协议;亳州市李威养殖有限公司土地已落实，近期开工建设。 （二）乡村振兴深入推进1.扎实推进美丽乡村建设。投资8000万元进行集镇建成区改造，铺设12条街雨污水管道，打通集镇道路6.3公里，并对街道进行全面绿化，升级改造了中心广场，设置了广场电子屏，丰富了群众的精神文化生活。申楼新村获批安徽省美好乡村，争取建设资金2000万元，将全面开工。郭庄新村现已建成市级美好乡村，新建近3000平方米的休闲娱乐广场，对村庄进行了全面亮化，累计投入资金300余万元。同时，进一步完善两千亩生态樱花基地 修竹园生态园基地 千亩桃园基地旅游观光线路，新建4座旅游观光厕所，努力打造生态旅游新局面。2.全面夯实基础设施建设。一是完善道路交通。实施村道畅通和村内道路户户通工程，在全镇8个村新建硬化村道8条，建设里程9.98公里，使全镇98%的自然村通了水泥路。新建扎砖路8万平方米，总长度达22.4公里，使全镇66个自然村庄内道路得到硬化和绿化，极大得方便了群众的生产和出行。二是完善农田水利。实施高标准农田项目。对铁庄、何大两村近2万亩农田进行了沟、路、桥、涵、井、林等进行了综合治理，项目区建设规模1400余公顷，项目总投资2700余万元。项目区内实施清淤挖沟13万立方米、新打机井150眼、新建桥72座、建涵管桥116座、新建水泥路20公里、配套种植树木6000余棵。实施高效节水灌溉工程。建设农田高效节水灌溉面积1.4万亩。配套建设涵桥33座，新打机井74眼，恢复机井79眼，疏浚治理沟渠25条，新建扎砖路6300米。实施农田水利最后一公里工程。建设高标准农田1万亩。疏浚治理大中小沟渠28条，新建2米以上梁板桥43座，新打机井116眼，恢复机井34眼，新修扎砖路3条。协调争取资金对群众持续关注的、影响排涝的崔庄桥、郭庄桥进行重建，规划设计招标完毕，即将开工。 （三）生态环境持续改善1.打赢农村环境综合整治攻坚战。扎实推进农村环境卫生综合治理，全镇陈年垃圾得到有效清理，农村环卫基础设施有效改善，农民卫生意识不断增强，农村面貌不断改善。共配备大型洒水车1辆、小型洒水车8辆，做到及时降尘，路面干净整洁。积极推进改厕工作，全面完成2018年1100户改厕任务，基本实现水冲式厕所全覆盖。扎实推进“五净一规范”工作，投资12.6万元，对贫困户生活、居住环境进行改善，贫困户家庭面貌焕然一新。2.打赢环境污染防治攻坚战。加快调整能源结构，控制煤炭消费总量。摸排登记14家使用小型燃煤小锅炉的经营户，大部分整改完毕。加强工业污染治理，控制工业废气排放，取缔了2家木炭加工厂，对3家砖瓦窑厂采取关停整治。加大整顿取缔非法加油站的力度，10家非法加油站已全部取缔。加大对混凝土自拌站和砂石料场扬尘整治力度，加大对畜禽养殖污染防治工作力度。现自拌站和畜禽养殖户均按照环保标准建立了治污设施。6家砂石料场也已全部关停，粉尘污染基本得到遏制。全力推进秸秆禁烧工作，共投入资金近300万元，禁烧人员1200多人，禁烧工作队45个，禁烧小分队132个，各类农机具1000余套，各类禁烧物资560多件，实现了午秋两季“零火点”的全面禁烧目标。全面推行河长制工作。建立镇、村两级河长体系，对全镇8条河流分别设立河长，建立巡查制度，落实责任到人。明确水污染防治任务和目标，统筹水上岸上污染治理。清理河道36公里;排查入河口3处，现已整改完毕。 （四）民生福祉不断增进1.全力推进脱贫攻坚。开展“两册一审”专项活动，做好贫困人口动态管理工作。全年新识别贫困户11户31人，整户清退3户7人，脱贫197户336人。精准帮扶，因户施策。新建扶贫驿站2个,开发就业公益岗位208个，发放资金44.1万元;发放光伏收益171户51.3万元;发展“四带一自”产业扶贫，促进村集体经济发展，带动贫困户132户，发放资金55.5万元;发展林业种植1075户，发放资金253.8万元;拨付“双基工程”资金640万元;拨付临时救助资金71.1万元。2018年脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估验收。2.社会保障持续增强。严格规范低保申请审查程序，经过审核甄别后，现有低保1020户1782人。认真落实优抚政策，发放优待金50.3万元，优抚金185.8万元。认真落实残疾人两项补贴政策，共计1079人，68.6万元。完善救灾救济预案，提高灾害应急救助能力，为601户家庭发放救济款21万元。严格五保供养对象的申请审批程序，落实特困人员利益。建立完善孤儿档案，定期对辖区内孤儿走访，解决其在生活学习中遇到的困难。积极完善更新城乡医疗救助系统，为117户重病困难家庭办理了大病救助和临时救助，发放救助资金41.07万元。2018年，全镇城乡居民参合率达90%以上，城乡居民养老保险参保续保缴费率达到80%以上。3.社会治理和谐稳定。宣传全面两孩政策，积极做好生育登记、生育服务证办证工作。全年共办理生育登记601件，生育审批37件，独生子女父母光荣证22件，流动人口婚育证明269件，圆满完成了上级计生部门交办的各项任务。强化安全生产和食品药品监管，实现安全生产监管常态化，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育三项行动，全年无安全生产责任事故发生。4.信访维稳得到巩固。建立了矛盾纠纷“一周一排查、半月一调度、季度一督查”的“三个一”工作机制，切实做好矛盾纠纷大排查、大调解、大化解工作，一年来共排查各类矛盾纠纷385起，化解383起，化解率99%。尤其针对易引发“民转刑”案件的民间矛盾、重信重访和涉法涉诉信访、群体性事件隐患、治安乱点等重点问题进行重点关注。针对扫黑除恶专项斗争工作，积极制定扫黑除恶工作方案，在群众中广泛宣传，悬挂宣传横幅200条，张贴通告600份，宣传手册1.2万本，粉刷墙体标语130条。通过深挖细排，共上报有价值信息3条，配合公安机关，一举打掉申楼村涉恶势力团伙一个，使黑恶势力无处藏身。同志们：2018年，我们深入贯彻全面从严治党要求，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，不断提升政府自身建设水平。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督和人民监督，全年办理人大代表议案和建议31件，办结率100%。完成年度岗位责任目标任务34项，办理市长热线回复事项658件。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题，如农业基础设施建设仍有欠账、产业结构升级转型仍有困境、生态环境保护任务仍然艰巨、脱贫攻坚成果巩固仍需加强、干部作风还需要不断转变等。对此，我们将在今后工作中，采取有力的措施，认真加以解决。 二、2019年主要任务2019年是中华人民共和国成立70周年的喜庆之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作意义重大，我们必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会发展各项任务，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力提升我镇经济综合实力，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展，全力打造“和谐、美丽、幸福”新立德。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上;财政收入增长10%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。全面完成区政府下达的其他目标任务。围绕上述目标，我们将努力做好以下几方面工作： （一）切实提升农业现代化水平。继续深化农业产业结构调整，加大土地流转力度。努力发展蔬菜和药材种植，积极发展苗木花卉和林果栽植，种植面积3000亩以上，规模流转面积3000亩以上。科学规划农业产业布局，全力推进现代农业发展。积极培育新型农业经营主体，全年新增农业合作社和家庭农场不少于5家，培育区级以上示范农民合作社及家庭农场不少于6家。 （二）持续推进招商引资和项目建设。坚持招商引资、项目建设同步推进，以现代农业为基础，促进产业协调发展。依托资源优势、利用亳州机场、京九铁路、商合杭高速铁路和344国道穿境而过的区位优势，积极发挥能人效应吸引外资投入，做好在谈1.5亿铝模生产线项目的落地服务工作，全年引进亿元以上项目1个，全面完成招商引资任务。 （三）大力实施乡村振兴战略。结合集镇建成区和美丽乡村建设，加强对中心广场、镇前街等主要街道的文明创建巩固提升工作，全面完成省级申楼新村建设任务。依托农田水利治理和村道硬化项目，疏通辖区内大、中沟渠6000米，建设乡村及农田道路22公里;依托农村环境综合治理，新修扩宽村内道路10公里;依托现有特色农业基地和交通优势，积极发展生态旅游、观光旅游、休闲旅游项目，振兴乡村经济。 （四）全面开展环境污染综合防治。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线，努力实现天蓝、水清、地绿。结合农村环境综合整治，加大人居环境治理力度，提升清洁工程整体水平。加大混凝土搅拌站、物料堆场、建筑施工工地等扬尘治理力度;继续开展水污染防治工作，认真落实“河长制”;扎实开展秸秆禁烧工作，全面实现禁烧目标;积极发展光伏发电、风能发电等可再生能源和清洁能源;全面实施高速沿线绿化提升工程，建设完善绿色长廊10公里。 （五）统筹各项社会事业发展。全力保障和改善民生，加快完善城乡社会保障体系，落实困难群众临时生活救助制度，扎实做好优抚安置工作。认真贯彻落实中央和省、市、区扶贫开发工作各项部署要求，坚持扶贫开发与经济社会发展、社会保障有效衔接，加大各类扶贫措施实施力度，巩固脱贫攻坚成果。推动义务教育均衡发展，实施教师素质提升工程。大力发展卫生计生事业，扎实推进基本公共卫生服务均等化。提高全社会法治化水平、提高法律援助服务水平、提升突发事件处置能力。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，强化安全隐患排查整改，防止重特大安全事故发生。认真落实信访工作责任制，完善领导公开预约接访和带案下访机制，积极推进“互联网+信访”工作。深化“平安立德”建设，完善治安防控体系，确保社会和谐稳定。 三、全面强化政府自身建设始终牢记肩上的责任，倍加珍惜人民的信任,坚定不移加强政府自身建设，推动工作作风新转变、治理能力新提升，努力以新作为展现新气象，用新状态干出新业绩。1.强化政治引领。坚持以理论武装统领思想政治建设，把与党中央和各级党组织保持一致作为最大的政治自觉。切实增强“四个意识”，不断筑牢理想信念“总开关”。认真学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实上级党委政府各项决策部署，在镇党委的领导下积极作为，主动履职，体现水平。2.强化责任担当。压实全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政务环境。按照高质量发展要求，规范各项工作制度，统筹推进各项工作全面发展。坚持绩效考核制，定期汇总评比，严格落实绩效工资考核办法，对于不作为、慢作为的干部进行严厉追责问责。3.强化服务职能。坚持以人为本，以人民为中心，巩固推进政府职能转变，加强干部队伍建设，强化政府监管，提高服务效率。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。4.强化工作创新。继续完善使用OA系统、网上办事大厅等办公平台，推动网格化管理、网上办事建设，充分发挥电子化平台作用。注重对干部的创新意识培养，进一步拓宽思路、创新方法。在统筹好各项工作基础上，结合镇情实际，探索实施更加高效的管理措施，推动工作创新发展。5.强化廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关规定，从严整治不作为、慢作为、乱作为。严控“三公经费”支出，扎实推进审计监督全覆盖。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。强化廉政教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性，提高拒腐防变的能力，使干部作风得到进一步改进，廉洁自律意识得到进一步提高。同志们，新征程任重道远，新使命催人奋进。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结带领全镇广大党员干部和群众，凝心聚力、砥砺前行，为建设“和谐、美丽、幸福”的新立德而努力奋斗!

  2025-07-08

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